XX 县 XX 村的基本情况陕西省 XX 县 XX 村作为千年古村，有着深♘的历史底蕴。该村是一个有着 100 多名党员

的大村，从 2000 年“全省出名”的问题村，到后来的“全国文明村镇”“村级党组织标准化建设先进村”，XX 村党组织不断自我革新，从干部队伍建设、经济发展、文化传承、环 境整治、生态治理等方面着手，带领群众脱贫致富，推动乡 村振兴。XX 村已今非昔比，村民幸福指数不断提升，从“XX 与我无关”到“我以 XX 为荣”，XX 村党组织一步步扭转困局，完成华丽转型。

一、基层党组织的优化建设与乡村治理

基层党组织的优化建设。在正常情况下，XX 村党支部班子换届选举是由支部党员大会进行的，但是早些年在 XX 村却出现了一些村民扰乱选举的情况。其实质是村党组织、 党员未能充分发挥代表民意功能。村民难以在选举党支部班子中发挥作用，因此只能阻碍换届选举。在此情形下，依靠自我调节已经难以解决问题。虽然村民对村党支部班子产生了不信任感，但是对镇党组织和镇政府却保持信任。因此， 需要借助上级党组织的合法性来弥补 XX 村党组织的合法性危机。核心工作是基层党组织班子的优化建设，因为这是 XX 村党支部班子得以存在和发挥作用的基础。于是上级党组织介入对 XX 村党支部进行整顿，主要采取了三点措施：一是

对现任村支书和村主任停职，同时下派代理书记；二是代理书记通过党组织内部整顿，解决村民与党组织的矛盾；三是不折不扣落实政策，做到决策民主、程序公开公正。经过为时两年的整顿，XX 村党支部换届选举得以顺利开展，基层党组织班子得到优化。