2021

市审计局局长 李森林

2022 年 12 月 07 日

主任、各位副主任、各位委员：

受市政府委托，现向市人大常委会报告 2021 年度本级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。

根据《审计法》、《预算法》等规定，市审计局依法审计了 2021 年度本级预算执行和其他财政收支情况。审计结果表明，全市各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委、市政府工作要求，锚定“千亿级、五十强、幸福城”发展目标，严格执行市六届人大五次会议决议，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，全力做好“六稳” “六保”工作，强化审计监督，确保主要目标较好完成，有力实现“十四五”良好开局。

——经济运行稳中向好，财政收入稳步增长。面对疫情

防控常态化支出增加、财政资金供需矛盾突出的不利局面， 财政持续优化收入结构，各项疫后经济重振措施取得显著成效，增值税、企业所得税分别增长 66.3%和 71.1%。2021 年全口径向上争取资金 46.77 亿元，实现持续增长。大力落实

减税降费政策，促进企业降本增效。新增规上工业企业 16 家，

年度纳税额超过 1000 万元的企业达 18 家。共同药业在深圳证券交易所成功上市，实现本土企业上市零突破。

——重点支出保障有力，实现“三保”预期目标。坚持以人民为中心的发展理念，严格支出保障序列，坚持量入为出、有保有压，坚持政府过紧日子，精细编制各类预算，加强收支运行管理，强化预算约束，兜牢兜实“保基本民生、 保工资、保运转”底线。及时足额兑现了全市公教人员工资， 落实了村干部工资待遇，加强了村级组织运转保障；落实了疫情防控和补助政策、就业补助政策、退役士兵安置保障政策；全力保障了公共卫生、应急救灾资金需求；重点安排资金支持了城区 22 条道路综合改造、“四馆两中心”等重大项目建设。

——问题整改落实较好，力促资金规范运行。市政府高

度重视审计查出问题整改，建立整改工作闭环机制，相关部门、单位认真落实主体责任，合力推动审计发现问题整改。 截至 2022 年 8 月底，对 2020 年度审计发现的问题已基本整

改到位，整改金额合计 3.91 亿元，其中：财政财务管理规范

金额 2.9 亿元，规范项目管理 0.66 亿元，调整会计科目或规

范核算 0.2 亿元，追回或上缴财政 0.15 亿元。

一、财政决算草案和预算执行审计情况

重点审计了市本级预算执行和决算草案的情况。市本级决算草案表明：2021 年本级一般公共预算总收入 55.51 亿元，一般公共预算总支出 55.15 亿元，结余 0.36 亿元；政府性基