纪委 2021 年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结

按照工作有关要求，现将 2021 年上半年度我市党风廉政建设和反腐败工作情况、存在问题和下一步工作初步安排情况， 报告如下：

一、工作情况

年初以来，在市委的坚强领导下，纪委监委深入贯彻落实 中央、省和市纪委全会精神，按照年初确定的 12 项重点工作， 以“工作质效年”为目标，结合我市实际，坚持严的主基调， 不断推动纪检监察各项工作高质量发展，全面从严治党、党风 廉政建设和反腐败工作取得新成效。

主要体现在六个方面：

（一）政治建设更加有力。强化政治监督。推动基层党组 织深入贯彻落实意识形态工作责任制，强化监督检查，纳入政 治生态考核和日常巡察。聚焦贯彻落实十九届五中全会精神、

实施“十四五”规划情况跟进监督，聚焦我市“三重点”工作、 推动乡村振兴等决策部署落实精准监督。做实疫情防控精准监督，督促整改问题 292 个，约谈了 7 个单位主要负责人。发现

的问题线索经市纪委监委复核后，运用“第一种形态”处理 9 人。跟进监督疫苗接种工作，确保“应接尽接”。优化政治生态。完善政治生态建设成效考核机制。研究制定了《2021 年度政治生态建设成效考核办法》，将巡视巡察反馈意见整改落实情况、党风廉政建设情况纳入考核体系。强化考核结果运用， 对考核排名靠后的 10 个党组织主要负责人进行约谈提醒。严守政治纪律。紧盯意识形态领域、巡视巡察整改落实情况，查处违反政治纪律和政治规矩问题 2 件、党纪处分 2 人，对 1 名因巡察整改不力的市直单位主要负责人立案审查。查处落实“两个责任”不力问题 6 件，党纪处分 3 人，第一种形态处理 3 人。

（二）监督格局更加系统。日常监督常态化。对干部选拔

任用、职级晋升、村（社区）“两委”换届等工作作出廉政回 复意见 31 次、3123 人，提出暂缓提拔任用、不符合参评参选资格等意见建议 31 人。运用“第一种形态”处理党员干部 500 人

次，占比为 78.6 。领导干部廉政档案采集对象扩展到 1102 人。派驻监督制度化。推动构建领导一体化、监督一体化、办案一体化、管理一体化的派驻监督体系，推动派驻工作高质量发展。 今年以来，派驻机构参与驻在部门民主生活会、党风廉政工作会议 9 次，针对监督发现的苗头性、倾向性问题，主动约谈干

部 10 人。派驻纪检监察组办理问题线索 29 件，党纪政务处分

12 人。巡察监督覆盖化。统筹开展七届市委第八轮巡察，采取省市县上下联动、常规、“回头看”与“机动式”相结合的方式，完成对 10 个市直部门、2 个事业单位、3 个乡镇、42 个村、2 个社区的巡察工作，圆满完成七届市委任期全覆盖任务，其间按照省、市巡视巡察工作部署要求，开展了“学生餐”突出问题机动式巡察。

（三）为民宗旨更加牢固。深化专项整治。把“我为群众

办实事”实践活动贯穿党史学习教育活动始终，扎实开展房地产领域信访问题、农村乱占耕地、粮食生产和安全、中小学学生餐等各类专项整治 28 项，深入整治群众反映强烈的突出问题。

查处侵害群众利益不正之风和腐败问题97 件，党纪政务处分111人，运用“第一种形态”处理 33 人。巩固工作成果。持续开展扶贫领域专项整治，实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接， 给予党纪政务处分 2 人。常态化惩治涉黑涉恶腐败和保护伞问题，与政法队伍教育整顿工作同向发力、同频共振，积极推进 线索清底、案件查办，截至目前，给予政法干警党纪政务处分 6 人。完善体制机制。推动健全完善基层监督体系建设，结合新 增地源收费问题，采用发放调查问卷、召开座谈会等方式，深 入 2 个乡镇开展调研工作，为基层监督精准“画像”，探索如何发挥好村级监督作用，强化监督合力，推动纪检监察体制改 革向基层延伸。

（四）“三不”一体更加扎实。不敢腐的震慑持续彰显。

全面规范问题线索运转流程，确保录入精准化、管理动态化。 建立健全线索统计分析机制，按月通报审查调查情况，深入剖析案件规律，提升案件查办质效。截至目前，受理信访举报及各类问题线索 429 件，立案 194 件，结案 138 件，结案率 71.1 ，

党纪政务处分 134 人。聚焦关键少数，市管干部立案 17 人。不能腐的机制持续完善。健全“一案一书四报告”工作机制，督促案件组落实到位。聚焦发案单位存在的问题，制发纪律检查和监察建议书 30 份，推动行政审批、执法司法、农村“三资”、工程建设等重点领域改革和制度建设，强化行业部门补短板、强弱项、建机制。同时，建立纪检监察建议跟踪反馈机制，提升政府监管部门行业治理和日常监管水平。不想腐的氛围持续营造。协助市委政法委深入开展政法队伍教育整顿工作，结合党史学习教育活动，召开廉政教育报告会 1 次，深入政法系统

开展警示教育讲座 5 次。充分发挥廉政教育基地作用，全市政府机关、学校等部门在党史学习教育期间，利用“两园三馆一 基地”开展廉洁文化活动 4000 余人次。

（五）作风建设更加深入。突出整治“四风”问题。严肃

查处享乐主义、奢靡之风问题，紧盯隐形变异，截至目前，查 处违反中央八项规定及其实施细则问题 7 件，党纪政务处分 11

人。查处形式主义官僚主义突出问题 12 件，党纪政务处分 24 人。持续优化营商环境。紧盯关键节点，配合市委作风办开展 明察暗访 6 次，查处破坏营商环境问题 4 件，处理 7 人，党纪

政务处分 5 人。激励干部担当作为。严格执行问责条例，精准稳慎问责，对在工作中不认真、不负责、不担当等懒政怠政行为的 9 个问题，问责 9 人。坚持“三个区分开来”，大胆容错纠错，对在扶贫工作中及时挽回损失的 2 名党员干部从轻处理。建立健全回访教育工作机制，对疫情防控工作中受到处分处理的干部实现教育回访率 100 。

（六）干部队伍更加专业。强政治。健全完善常委会集体

学习制度，制定了年度常委会学习计划，开展会前学法 2 次。

坚持民主集中制，召开 2020 年度民主生活会，征求基层意见建

议 35 条，领导班子及成员整改问题 75 个。强理论。扎实开展党史学习教育活动，明确了“五学习、五促进”目标任务，细化了“三原则、九学习”活动措施，突出红色文化特色，确定了十项特色活动，明确了“我为群众办实事”实践活动十项重点内容。强本领。以支部为单位开展理论、业务学习培训，将新晋公务员安排到办公室、案管室、审理室、党风室等部门轮训，提升干部综合能力。健全调查研究工作机制，确定每名班子成员全年至少完成一项调研工作任务，提升成果转化能力。完善线索研判、分办督办、办案安全等三方面 8 项制度。政务外网基层版全面畅通，实现了线上推送。省纪委监委信访举报、 审查调查、案件监督管理、案件审理、综合办公等平台全面启用，纪检监察信息化水平不断提升。强自律。按照省、市纪委监委要求，成立纪检监察干部监督室，明确专人专职专责，健全完善工作机制，组建了 200 人市纪检监察对象信息采集数据库。组织全市纪检监察干部签订《纪检监察干部规范用权承诺书》，受理纪检监察干部问题线索 2 件，办结 1 件，严防“灯下黑”。针对身心健康开展专题调研，发放调查问卷 130 份，为 1 名受到失实检举控告的纪检监察干部的澄清正名，体现组织关怀。

二、存在的主要问题