2022-10-19 来源：中国社会科学报作者：周佳璇 郝演苏播报普通话

坚定实施扩大内需战略，增强内需对经济增长的拉动力是当前中国经济高质量发展的重要路径。城镇化是现代化的必由之路，同样也是我国最大的内需潜力和发展动能所在。新形势下加快推进新型城镇化建设，势必为提振内需注入强劲动力，为我国经济社会持续健康发展保驾护航。

以人为核心

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，积极推进以人为核心的新型城镇化建设。与传统城镇化不同，新型城镇化体现出以人为本、质量优先、市民化为首的鲜明特征。新型城镇化逐步缩小人口城镇化与土地城镇化之间的发展差距， 加快配套完善新城新区公共服务设施，全力提升城镇常住人口的生活质量水平，为长期在城镇工作生活的农业转移人口争取与本地市民的同等权益，促进城乡流动人口举家进城落户。

立足新发展阶段，新型城镇化的着力点由“量”向“质”转变。不同于以往简单地追求城市人口规模扩张，新型城镇化强调缩小常住人口与户籍人口城镇化率之间的鸿沟，实现户籍转变带来的高质量市民权益；不同于以往仅依靠中心城市带动城镇规模粗放式扩张，新型城镇化强调以城市群、都市圈为依托，促进大中小城市和小城镇协调发展以实现城镇优质布局；不同于以往粗放式用地用能，新型城镇化强调走资源节约、环境友好之路，紧紧锚定我国“双碳”战略目标。近日，国家发展改革委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》，指出坚持把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化的首要任务。以市民化为抓手，让更多农业转移人口在城镇地区“留得住”“过得好”，是新型城镇化的根本要义所在。