摘要：新预算法颁布实施后，发行地方政府债券成为地方政府举借债务的唯一合法途径。近年来，江西省财政部门通过扩大地方政府专项债券发行规模，有效拉动了地方经济，促进了投资增长。本文结合地方专项债券管理工作调研， 分析了专项债券资金使用管理中有待完善之处，并提出相关政策建议。

关键词：专项债券 绩效管理 配套融资 穿透式监管

2015 年新预算法颁布实施以来，地方政府债券市场快速步入法治化、规范化发展轨道，发行地方政府债券成为地方政府举借债务的唯一合法途径。从近年来的政策成效看，通过扩大地方政府专项债券（以下简称“专项债券”）发行规模，有效拉动了地方经济，促进了投资增长，为地方经济发展提质增效提供了“真金白银”。本文以江西省近年来专项债券发行工作为例，结合专项债券管理工作相关调研，就如何进一步优化专项债券资金使用与管理、有效发挥专项债券对于稳增长的作用进行探讨。

专项债券发行及资金使用总体情况

（一）专项债券发行情况分析

发行规模逐年增加