11 月 4 日，一段黑龙江五常市救护车半路坐地起价的视频引发网友关注。视频中的病人家属原本想接母亲回家度过最后的时光，却遭遇救护车坐地起价。视频曝光后，当地警方发布通报称，已对涉案人员依法采取刑事强制措施，案件正在进一步办理中。该案虽然得到警方的关注，但是案件背后反映出的“黑救护车”利益链让人生疑。缺乏资质的“黑救护车”能够在医院周边“拉活”，甚至还能够漫天要价、欺行霸市。此种现象不仅会对救护车的管理秩序造成负面影响，更可能对患者的生命健康产生威胁。梳理发现，相当一部分网络平台上存在租赁救护车、售卖救护车司机工作服、兜售救护车相关配件、发布改装救护车信息等现象，亟待加强监管、有效整治。

一、“黑救护车”产业链中的突出问题

一是工作人员服装随意售卖。救护车上的医生、护士、 司机都承担着不小的责任，对工作人员的专业度要求都比较高，比如 120 的急救车司机需要 3 年以上的驾龄，还要有“特种作业操作证”。但是很多“黑救护车”上的司机、医生、护士仅是由普通人包装而成，不具备任何专业知识。而救护车医生、护士和司机的服装在网络上随处可见。在网络平台上搜索“救护车司机服”“急救车司机服”“120 司机服”等关键词，在“百度爱采购”“京东”“淘宝”“京东”“阿里巴巴”等多个电商平台，都可找到大量各式各样的救护车司机服款式，从夏款到

冬款应有尽有，售价从几十元到上百元不等。以“救护车医生服”“救护车护士服”“医生长袍”等为关键词也能在“淘宝”“京 东”“阿里巴巴”等电商平台搜索到急救车工作人员的专用服 装，许多款式的衣服上还绣有“急救”标志。

二是车辆售卖租赁大张旗鼓。救护车属于非营业客车， 是社会公共卫生保障体系配套设施，卫生部也明确规定私人 不能经营承包 120 救护车运营。但在网络平台上，“救护车租赁”和“救护车售卖”的信息却大行其道。在“百度爱采购”平台， 有 43 家公司提供“救护车出租”服务，来自湖北、北京、广州、

河南、甘肃、上海、南京等全国各地。出租价格由 7 元到上万元不等。庞大的价格差距是由于不同的计费方式，有的救护车租赁服务是按照里程数来计费，直接为病人家属提供转送服务，有的救护车租赁是按照租赁天数计费，主要是租赁给从事“救护车转运”的商家。在“阿里巴巴”平台上，除了“救护车租赁”的信息，还有“救护车售卖”的信息，价格从 15 万