2022-12-15

为深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，全面落实《重庆市城市更新提升“十四五”行动计划》，围绕“2235”总体发展思路，全面提升城市发展能级，提升城市 规划水平、建设水平、管理水平，提升城市经济品质、生活品质、生态品质、人文品质，加快建设成渝发展主轴的品质之城、重庆主城都市区的“新区大城”。结合我区实际，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入贯彻落实党的二十大精神，深学笃用习近平生态文明思想， 认真落实市第六次党代会精神，完整、准确、全面贯彻新发 展理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“一尊重 五统筹”，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，加快构建新发展 格局，着力推动高质量发展，增进民生福祉，提高人民生活 品质，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，以中国式现 代化全面推进中华民族伟大复兴，以城市更新为抓手，以提升品质为导向，转变城市发展方式，加快建设“新区大城”， 努力在成渝地区双城经济圈建设和主城都市区同城化发展

中展现更大作为，为重庆全面实现现代化贡献永川力量。

（二）基本原则

——规划引领，建管并重。融会贯通城市哲学、城市美 学和城市科学前沿知识，以科学规划精准描绘城市成长坐标， 以“工匠精神”精心推进城市建设，以绣花功夫抓好精细化 城市管理，努力实现高起点规划、高标准建设、高效能管理。

——生态优先，绿色发展。坚持人与自然和谐共生，把保护城市生态环境摆在更加突出的位置，尊重自然、顺应自然、保护自然，提升生态系统质量和稳定性，以高水平保护助推经济社会高质量发展，推动减污降碳协同增效，细化落实“双碳”目标任务，加快建设绿色低碳城市。

——尊重规律，凸显特质。尊重城市发展内在规律，坚持尽力而为、量力而行，聚力功能和品质提升，注重把握城市有机更新中的“留、改、拆、增”，避免过度超前或重复建设，依托山水人文资源，构建独具特色的智慧交通、精美建筑、绿色社区、城市田♘。

——紧贴民生，安全为本。坚持以人民为中心，聚焦老百姓最关心的城市问题，不断强化人才在城市更新提升中的支撑引领作用。统筹发展和安全，强化底线思维，注重补短板、堵漏洞、强弱项，提升城市安全保障和韧性水平。

——全域统筹，示范引领。全面开展城市更新提升，重点聚焦中心城区，在经济、生活、生态、人文等品质提升方面持续发力，强化中心城区在城市更新提升中的示范带动作用，实现重点专项规划实时增补，在提升中完善，在完善中

提升。

（三）总体目标

紧扣“高质量发展先行区、高品质生活示范区”两大发展任务，集中力量推进城市功能与品质再提升、再升级。到2025 年，中心城区建成区面积达到 100 平方公里、城市人口

达到 100 万人，城市含金量、含新量、含绿量大幅提升，宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市建设取得长足进步，以人为核心的新型城镇化质量显著提升，“一城两基地”初具规模，百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可 持续。

——生态宜居水平全面提升。城市开发强度、城市整体风貌、城市环境品质、城市人口布局符合国土空间总体规划要求，建成区绿化覆盖率不低于 43%，人均公♘绿地面积达到 12 平方米，城市公♘绿地服务半径 500 米覆盖居住区比例达到 90%，城镇老旧小区改造规模达到 600 万平方米，新建居住区配套建设养老服务设施达标率实现 100%，城市生活品质更加舒适。

——基础设施体系保障有力。基础设施加速建设，全区高铁运行里程接近 70 公里，高速公路通车里程 172 公里，

市域铁路实现“零突破”，中心城区路网密度达到 7.0 公里/平