随着数字技术引领的第四次工业革命日益蓬勃发 展，以大数据、云计算、物联网、增强现实、5G、区块链和人工智能为代表的重点技术取得了长足进步。这些技术相互支撑，形成一套集数字存储、传输、分析和计算等功能的综合性数字技术体系。通过实现人、机器和资源的智能互联，数字技术同先进制造技术相结合，推动了新型生产方式和商业模式的发展，为实现资源更高效配置、经济更可持续发展提供了巨大潜力。数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

数字经济是一个内涵比较宽泛的概念。一般来说， 它是以大数据、智能算法、算力平台三大要素为基础的一种新兴经济形态。数字技术的发展至少从两个方面为数字经济的发展奠定了重要基础：一是数字数据的扩张。根据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）估计，2022 年全球互联网协议流量将超过截至 2016 年的互联网流量总和;2020 年全球互联网带宽提高了35%，是 2013 年以来增幅最大的一年。二是数据平

台的推动。过去十年，使用数字驱动商业模式的数字平台大量涌现，它们提供了让外部生产者和消费者一起进行在线互动的机制，这些数字平台企业有能力记录和提取与平台用户之间的在线行为和互动相关的所有数据。在 2021 年全球市值最大的十个公司中，超过一半使用基于数字平台的商业模式。

目前，数字经济已经成为全球经济发展的主要动力。美国布鲁金斯学会的数据指出，全球跨境数据流动对全球经济增长的贡献在2009-2018 年间超过了商品、服务、资本、贸易等为代表的传统要素，達到了10.1%。新冠肺炎疫情的暴发，也在客观上推动了全球数字化发展，成为数字经济的加速器。据中国信息通信研究院对 47 个国家的统计数据，数字经济增加

值规模由 2019 年的 31.8 万亿美元上升至 2020 年的

32.6 万亿美元;同期，数字经济占国内生产总值（GDP） 的比重从 41.5%上升至 43.7%。