党的十九大报告提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒[1]。民办高校是党的基层组织建设的重要领域，也是复杂领域。而越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”[2]。较公办高校而言，民办高校基层党组织建设力量较为薄弱，基层党组织的战斗堡垒作用不够突显。然而民办高校同样肩负着培养政治立场坚定、综合素质过硬的学生党员干部和合格的社会主义建设者和接班人的重任。因此，加强民办高校基层党组织的建设是当前和今后一段时期高校党建工作的重中之重。

一、民办高校基层党组织建设现状分析

（一）体制差异造成对基层党建工作的认知差距

就管理体制而言，公办高校执行的是党委领导下的校长负责制，而目前民办高校管理体制多为董（理）事会领导下的校长负责制。总体来看，民办高校理事会自身党建意识的高低会直接影响该校对基层党建的重视程度。若理事会本身党建意识强，对该校基层党建工作的重视程度自然就高。若理事会自身非党员或党建意识不强，对党建工作不熟悉， 则可能造成该校的党建工作流于形式，不能做到走深、走实，党组织的领导力、向心力不能突显，对党建工作重要性和核心地位的认知相对不足。相比之下，公办高校主要领导者都是党员，他们接受过系统的党的理论学习，具备全面的知识体系，熟悉党建工作，对基层党建工作的工作方向和思路明确，其给予基层党建工作的支持就大很多。