深入学习贯彻习近平法治思想

加快完善科学完备、统一权威的中国特色社会主义 法律体系

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义、确保党和国家长治久安的战略高度，定位法治、布局法治、厉行法治，对加强和完善中国特色社会主义法治的理论认识和实践探索达到新的历史高度，形成了习近平法治思想。总结我们党百年奋斗历史特别是治国理政历史经验，深入学习贯彻习近平法治思想，推进全面依法治国， 必须围绕建设中国特色社会主义法治体系这个总抓手，加快完善科学完备、统一权威的中国特色社会主义法律体系。

一、深入学习领会习近平总书记重要论述，不断增强加快完善中国特色社会主义法律体系的紧迫性和自觉性

中国特色社会主义法律体系是中国共产党领导中国人民通过艰苦卓绝的革命、建设和改革，建立全新社会制度和国家制度的产物，是法律规范体系的具体表现形式。党的十八大以来，习近平总书记就加强立法工作，完善中国特色社会主义法律体系，形成完备的法律规范体系发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，为加快完善中国特色社会主义法律体系提供了科学理论指导、行动指南和根本遵循。

（一）坚定正确方向，深入领会习近平总书记关于完善中国特色社会主义法律体系的重要论述。“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”①习近平总书记指出： “改革开放以来，在党的领导下，经过各方面努力，我国用 30 多年时间形成了中国特色社

会主义法律体系，这是人类法治史上一项了不起的成就。同时，也要看到，时代在进步，实践在发展，不断对法律体系建设提出新需求，法律体系必须与时俱进加以完善。”②要加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。

党的领导是中国特色社会主义法治之魂。③坚持党的领导是习近平法治思想“十一个坚持”的首要坚持，是完善中国特色社会主义法律体系的政治原则。习近平总书记强调，要加强党对立法工作的集中统一领导，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。④

完善的中国特色社会主义法律体系要始终体现人民性。习近平总书记指出，坚持尊重和体现客观规律，坚持为了人民、依靠人民，坚持严格依照法定权限和法定程序，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，⑤努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。

当前完善中国特色社会主义法律体系的重要任务是补齐短板、填补空白。习近平总书记强调，要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，注重将社会主义核心价值观融入立法， 健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。⑥要统筹推进国内法治和涉外法治，统筹发展和安全，推动我国法域外适用的法律体系建设，用法治方式有效应对挑战、防范风险，维护国家主权、安全、发展利益。⑦

完善中国特色社会主义法律体系要发挥立法的引领和推动作用。习近平总书记指出，要把改革发展决策同立法决策更好结合起来，既通过深化改革完善法治，又通过更完善的法治保障各领域改革创新，确保国家发展、重大改革于法有据。⑧

完善中国特色社会主义法律体系要发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用。习近平总书记强调，要抓住提高立法质量这个关键，发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用。⑨要在条件成熟的立法领域继续开展法典编纂工作。要研究丰富立法形式，可以搞一些“大块头”，也要搞一些“小快灵”，增强立法的针对性、适用性、可操作性。⑩

完善中国特色社会主义法律体系要坚持维护国家法治统一。习近平总书记指出：“要严格按照法定权限和程序制定行政法规、监察法规、部门规章，保证法规、规章的质量。有立法权的地方人大要严格遵循立法权限，围绕贯彻落实党中央大政方针和决策部署，做好地方立法工作，着力解决实际问题。”⑪

习近平总书记关于完善中国特色社会主义法律体系的重要论述既是思想引领，又是工作要求，对我们更好理解和把握立法工作的政治方向、重点任务、重大关系、重要保障等关键问题，更加深刻认识中国特色社会主义法律体系在全面依法治国中的重要地位、重要意义， 不断增强做好新时代立法工作的责任感、使命感，具有根本指导作用。