党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建 共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。吉林省吉林市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于基层治理的重要讲话和重要指示批示精神，以基层建设年为载体， 深化党建引领优势，固根基、补短板、强弱项，探索加强基 层治理体系和治理能力现代化建设新实践。

一、强化党建引领，构建协同联动新格局

习近平总书记强调，要创新社会治理体制，把资源、服 务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。吉林 市坚持以党建引领为统揽，把基层党建和基层治理有机融合， 系统布局、协同联动，推动党的政治优势和组织优势转化为 基层治理效能。

强化顶层设计，系统谋划布局。坚持从党建引领基层治理全局出发，对基层治理的组织架构、资源集合、要素分配、 阶段目标进行深度谋划、系统设计。强化纵向引领，打造市 县乡村四级党组织上下贯通“动力主轴”，明确市委总揽全局、协调各方，县（市、区）委履行第一责任，乡镇（街道）党

（工）委履行直接责任，村（社区）基层党组织履行具体责任，以上带下、以下促上，推动治理工作体系贯通起来、联动起来。强化横向协同，以深化乡镇（街道）机构改革为突