为建立优质高效的医疗卫生服务体系，进一步科学配置全市医疗卫生资源，提升医疗卫生服务的公平性、可及性， 指导各市县区制订实施区域卫生规划和医疗机构设置规划， 根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》以及国家发改委印发《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》《湖南省贯彻落实〈“健康中国 2030”规划纲要〉实施方案》《健康湖南“十四五”建设规划》《湖南省“十四五” 医疗卫生服务体系规划》《湘潭市贯彻落实〈“健康中国 2030” 规划纲要〉实施方案》《健康湘潭行动实施方案》《湘潭市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和 2035 远景目标纲要》等文件，结合实际，制定本规划。

一、规划背景

（一）现状概况

全市医疗卫生资源概况

2021 年，全市共有医疗卫生机构 2359 个，其中医院 80 个，妇幼保健院(所)6 个，乡镇卫生院(含分院)49 个，社区卫生服务中心（站）30 个，诊所（卫生所、医务室）881 个， 村卫生室 1295 个，疾病预防控制中心 6 个、卫生监督所 6 个。全市建设了 6 个胸痛中心、9 个卒中中心，3 个创伤中心，7 个危重孕产妇救治中心和 5 个危重新生儿救治中心,全市共有国家级重点专科（中医）2 个、国家级重点培育项目 1

个、省级 30 个、市级 86 个，建成 46 个市级质量控制中心。

全市共有卫生技术人员 22972 人，其中，执业（助理）医师

8616 人，注册护士 11151 人。医疗卫生机构拥有床位 21473

张，其中，医院拥有床位 17168 张,乡镇卫生院、社区卫生服

务中心拥有床位 3108 张。

医疗卫生资源利用情况

2021 年全市医疗卫生机构诊疗人次、入院人数分别达到

12367038 人次、590611 人，其中医院分别占 43.21%，80.54%，基层医疗卫生机构分别占 51.15%，14.57%，其他医疗机构分别占 5.64%，2.06%，每万居民就诊人次数为 453.64 人次， 入院人次数为 21.66 人次。全市医院病床使用率为 79.53%， 医院出院者平均住院日为 10.2 天。

居民健康状况

2021 年全市孕产妇死亡率为 6.28/10 万，五岁以下儿童死亡率为 4.12‰，婴儿死亡率为 1.57‰，居民健康素养水平上升至 23.9%，整体健康水平优于全国平均水平。

（二）主要问题