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引言
垃圾分类处理一直是全球研究的热点和难点,如果不进行有效处理,不仅会影响居住环境、造成资源浪费和提高处理成本,而且会造成大气污染、水体污染和土壤污染等,进 而影响居民或村民的健康。党的十八大以来,生态文明建设单列成五大建设,既表明了当前解决生态环境的紧迫性,更加彰显了我国对生态环境保护的高度和力度。前些年,我国生活垃圾处理基本上都是混装在一起填埋等处理,既不符合环境友好型社会的发展要求,也容易导致更多的二次环境污染。近年来,我国从法律、政策等角度率先大力开展了城市生活垃圾源头分类的工作,取得了一定的成绩和经验,但与预期目标仍有一定的差距。
自乡村振兴战略实施以来,农村人居环境整治中的生活
垃圾源头分类处理已成为当前的研究热点。农村生活垃圾产生量大,处理方式不科学,严重破坏了当地环境,也影响了居民的身体健康,降低了生活的满意度与幸福感。大力推进乡村垃圾源头分类治理,不能只靠政府,更要依靠群众的自觉参与。虽然乡村生活垃圾源头分类治理与城市相比,治理难度大,但同样其意义重大。近年来,全国各地农村对生活垃圾源头分类进行了积极探索,有的模式取得的运行效果不
错,但不能生搬硬套,这是因为我国乡村地理环境、气候、 人文、经济发展水平、生活习惯、传统处理方式相差太大。 因此,只有因地制宜、精准施策,制定合乎实际的源头分类措施、转运机制、运营模式等,才能保证长效运行。
大量研究表明,乡村生活垃圾分类治理只有让公众真正参与进来,才能从根本上解决这一难题。公众的参与意愿以及不愿参与情形下的政策与机制的建立与完善对于乡村垃 圾源头分类治理至关重要。本研究基于公众参与的角度,对边远山区的罗坪乡,通过问卷调查法考察性别、年龄、学历、垃圾分类认知、基础设施等因素,基于条件价值评估法对公众的参与生活垃圾分类、个人支付和奖惩约束激励意愿进行评估,对同类型地区制定切合实际的政策具有很大的现实意义。
罗坪乡垃圾分类处理现状
前期调研发现,罗坪乡各村居的生活垃圾年产生量如图 1 所示,各村区生活垃圾年产生量约在 25~207 t 之间,平均值为 81.9 t,全乡产生量为 1064.8 t。生活垃圾主要由厨余垃圾、不可回收垃圾和可回收垃圾组成,占比分别为 70%、18.7% 和 18. 3%。该乡生活垃圾处理采用“组保洁—村收集—乡转运—县处理”的模式,通过村民自行投放至垃圾集中点后,乡镇转运至填埋厂进行最终处理。在实际运行中,农户的厨余
垃圾基本上喂畜禽,部分不可回收垃圾如白色垃圾袋被焚烧, 距离集中点较远的农户垃圾基本自行处理,主要是就地焚烧 和随意填埋这两种处理方式。
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