省完善社会主义市场经济体制改革2024年工作要点

　为加快完善社会主义市场经济体制，统筹推进要素市场化改革和市场体系建设，更好促进改革和发展深度融合、高效联动，结合我省实际，制定本年度工作要点。

　　一、完善经济基础制度，保障市场公平竞争

　　（一）进一步完善现代产权制度。健全以公平为原则的产权保护制度，按照国家部署出台我省xx年产权保护年度要点。弘扬企业家精神，依法保护企业和企业经营者权益，严格区分经济纠纷和刑事犯罪、违法所得和合法财产，最大限度减少对市场活动和企业正常生产经营的影响。巩固提升农村集体产权制度改革成果，开展农村产权交易市场规范化建设试点。加大对关键核心技术、领域的知识产权司法保护力度，深化知识产权审判领域改革创新。高质量推进知识产权保护中心建设，扎实推进xx年我省知识产权保护示范区培育工作，支持**市争创全国知识产权保护示范区，完善全省知识产权维权援助体系。健全完善数据产权制度，强化信息产权保护。〔省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省知识产权局、省法院按职责分工负责〕

　　（二）严格落实市场准入负面清单制度。全面落实市场准入“全国一张清单”管理模式，对用负面清单管理思路或管理模式出台的相关市场准入措施，纳入全国统一的市场准入负面清单。鼓励和有序引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的所有行业和领域。畅通市场主体对市场准入隐性壁垒的意见反馈渠道，完善上下联动、部门协同常态化清理排查机制，建立市场准入壁垒投诉平台，定期筛选政府服务“12345”热线反馈线索，对涉及相关市场准入问题“发现一起、推动解决一起”。〔省发展改革委、省商务厅、省市场监管局、省工商联按职责分工负责〕

　　（三）完善公平竞争制度。出台《**省关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的若干措施》，健全公平开放透明的竞争规则，构建覆盖事前事中事后全环节竞争政策实施机制。全面落实公平竞争审查制度，强化公平竞争审查刚性约束。加强反垄断和反不正当竞争，开展民生领域反垄断执法专项行动，加大平台经济、共享经济等新业态领域反垄断执法力度。加强滥用行政权力排除、限制竞争行为执法，做好与公平竞争审查制度的有效衔接，着力破除地方保护和行政性垄断。推进经营者集中反垄断审查试点工作，便利企业申报，提升审查效能。对重点行业、重点企业开展合规辅导，提升经营者竞争合规意识。〔省市场监管局、省发展改革委、省财政厅、省商务厅按职责分工负责〕

　　（四）加强信用体系建设。深入实施《**省社会信用条例》《**省公共信用信息条例》，制定印发《**省守信激励对象评定和联合激励办法》，按期启动公共信用信息目录和失信惩戒、守信激励措施清单版本更新迭代，依法依规实施守信激励和失信约束。强化信用信息归集共享，加快构建高度集成的一体化信用信息平台，提升平台、网站支撑服务能力。加快数字化信用金融发展，及时、准确、完整、安全共享各类涉企信息，做好“秦信融”平台推广应用和延伸辐射。突出重点领域信用监管制度建设，不断拓展信用监管应用领域，丰富信用应用场景，探索以专用信用报告替代行政合规证明。常态化开展政务诚信评价，发挥政务诚信监测预警作用。〔省发展改革委牵头，省级各有关部门按职责分工负责〕