XX市“城市大脑”平台建设方案

为高效贯通汇聚政务数据资源，科学统筹推进智慧城市建设和应用提速提效，提升城市治理体系和治理能力现代化水平，根据《XX市数字经济发展三年行动方案》（X委办发〔XXXX〕X号）“数字政务提升行动”既定方向，现就XX市“城市大脑”平台建设提出如下方案：

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大和二十届一中全会和习近平总书记关于网络强国、数字中国、智慧社会的重要思想、重要论述精神，突出“补短板、强弱项、重应用、促共享”实施导向，突出保障数据“可用可见可控”实施要求，深化数据汇聚共享，整合政务数据资源，补齐政务系统短板，完善数据安全保障，着力构建“1＋2＋N”城市大脑体系（1个中枢系统《数据底座、时空中台、业务中台、展示中台、视频中台等》，2项基础设施《政务云平台、城市物联网》，N类智慧场景应用《智慧网格、智慧城管、智慧民生、应急指挥、经济监测》），形成结构清晰、体系完备、标准统一、操作性强、便于迭代、深度整合的智慧城市架构体系，不断提升“数字XX”建设水平，推动实现用数据决策、用数据管理、用数据服务，实现“一屏观全域、一网管全城”。二、实施原则

（一）统筹规划，分步推进。结合我市城市管理实际需求，学习借鉴其他城市先进经验，明确总体目标和阶段性任务，规划建设符合XX城市功能定位、满足群众生产生活需要的“城市大脑”，坚持先易后难，分步实施推进，探索形成可复制、可推广的城市大脑建设模式。

（二）资源整合，协同创新。立足我市现有政务数据基础底座、自然资源一体化平台、智慧网格平台、智慧城管平台等信息系统资源，避免重复投资和资源浪费，推进信息系统平台统筹整合，加快数据资源汇聚共享，深化业务应用融合创新，坚持全市“一盘棋”管理，构建职责清晰、统筹有力、协同联动的城市大脑建设机制，弥合城乡数字鸿沟，实现数字化协同发展。

（三）以人为本，聚焦应用。按照“先解决共性、基础性诉求，后解决个性、特殊性诉求”的原则，坚持以应用场景为核心，以需求为导向，以实效为目标，有序推进“城市大脑”项目建设，重点探索在城市交通、教育、医疗、政务、平安、社区治理等领域的应用场景，以数字化的方式更好地解决城市治理“难点”和“痛点”，不断增强人民群众的幸福感、获得感。

（四）科学规范，安全可控。严格落实国家信息安全等级保护制度和密码法相关要求，健全网络和信息安全政策、法规、标准体系，提升“城市大脑”建设安全可控水平，强化网络和信息安全管理，确保管理规范、安全可控。强化关键信息系统和信息基础设施安全保障，加强个人信息保护，确保城市信息基础设施和数据资源自主、安全、可控。