XX市探索推进集团化办医的改革与实践

公立医院作为医疗服务体系的主体，在保障和改善民生、增进人民福祉方面发挥着主力军作用。为贯彻落实习近平总书记来闽考察时提出的“继续深化医药卫生体制改革，增加医疗资源，优化区域城乡布局”重要指示精神，XX市探索推进公立医院集团化办医管理体制改革，通过组建市县两级总医院，整合医疗资源，做强医疗集团，逐步补齐医疗卫生领域短板。

一、改革主要做法

（一）整合机构，实现规模化发展。分别由XX市第一医院、XX市第二医院牵头，整合XX省XX儿童医院、XX市皮肤病防治院、XX市第七医院、XX市第八医院、XX省XX神经精神病防治院、XX市妇幼保健院等6家医疗机构资源，组建XX市第一总医院、XX市第二总医院，分别设立党政办公室、组织人事部等12个内设机构，核定市第一总医院、市第二总医院党委书记、院长、专职副书记、纪委书记各X名，副院长X名，党委委员X至X名，内设机构科级领导职数X正X副。通过整合医疗资源，实现集团化管理、规模化发展。

（二）创新模式，实现协同化发展。创新“总医院—分医院”或“一院多区”管理模式，将市皮肤病防治院作为市第一总医院分院，XX神经精神病防治院、市妇幼保健院作为市第二总医院分院，均保留事业单位法人资格；XX儿童医院、市第八医院、市第七医院等3家医院作为市第一总医院院区，不再保留机构规格及独立事业单位法人资格。总医院负责牵头抓总，对各分院（院区）实施统一管理、过程控制和运行评价；分医院或院区着力发展儿童、老年、口腔、皮肤、精神、妇幼保健等特色专科，满足群众多层次、多样化就医需求，实现分院区协同化发展。