关于“十四五”时期全面深化改革的重点方向和重点领域探析报告

[摘要]“十四五”时期是我国实施“两步走”战略的第一个五年规划期，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。“十四五”时期，需要围绕有利于增添经济发展动力、促进社会公平正义、增强人民群众获得感、调动广大干部群众积极性等全面深化改革的重点方向，在经济体制、城乡统筹、农村发展、教育医疗、生态环保等重点领域加快推进一系列针对性、可操作性更强的改革举措。

[关键词]全面探化改革、重点方向、重点领域

“十四五”时期是我国两个一百年奋斗目标的历史交汇期，也是全面推动转型升级的关键时期。新形势下推进“十四五”时期全而探化改革各项工作，需要明确改革的项点方向和重点领域，纵探推进讥点领域和关键环节改革，持续释放发展动力活力，推动治理体系和治理能力现代化，为实现经济社会高质量发展提供坚实保障。

一、十“四五”时期全面深化改革面临的新形势

（一）从国际形势来看，国际环境日趋复杂严峻

从国际政治方面看，“十四五”时期全球地缘政治格局将空前复杂，我国既面临形成新型大国关系的战略机遇期，也面临美国对我国进行全面遏制的挑战。中关在意识形态、政治制度全球治理发展桢式等多个领域竞争力度将进一步加大。我国将加速推动以共曲、共建、共享为基本原则的“一带一路”建设努力破解“发展缺位“这一全球治理难题，进一步推进全球发展校式和治理模式的完善、推进经济令球化的健康发展。从国际经济力面乔，助石各国特别是大国之间力忧对比的不断变化．世界经济发展的不确定性也在逐步加大，全球分工格局加快调整．发达国家不断加强技术创新，努力扩大出口和实施xx业化”战略；新兴市场国家积极扩大国内盂求．大力培育新的增长动力，谋求更大的发展主动权。同时，全球国际投资和贸易规则加速重构，美国对我国的全方位打压使贸易摩擦不可能得到根本解决，我国的外部经贸环境将越发严峻，对我国产业转型升级以及向全球价值链高端攀升形成巨大压力。一方面会倒逼企业加大科技投入和研发力度，对产品进行升级改造，提升科技含量和竞争力，打造国际竞争新优势；另一方面，迫切需要深化改革主动适应新形势，倒逼我国加快开展产权保护、优化营商环境、深化社会保障等一系列体制机制改革。