壮大农村集体经济创新经验交流材料

近年来，我县在建设国家乡村振兴示范县实践中先行先试，针对村集体经济组织运营管理能力不强，村办经济实体因市场理念缺乏、专业人才匮乏而经营风险大，委托其他市场主体经营则存在集体资产流失监管难等实际问题，创造性落实全市推行的“支部联建、产业联盟、资源联享”工作机制，以镇为单位，通过村支部联建搭桥，建立以村集体经济组织为主体、社会资本参与的混合所有制乡村建设服务公司，发挥政府扶持政策支撑与新型市场主体经营灵活的叠加效应，拓宽了新型农村集体经济发展路径，形成了紧密型联农带农增收机制，以产业振兴为县域经济高质量发展“补短板”。2021年在**镇谋划试点，2022年3月试点成功运营，2022年11月在全县推广以来，11个镇的乡村建设服务公司收入合计1550余万元，实现盈利260余万元，村集体经济分红180余万元，吸纳1800余人就地就近就业，人均增收3500余元。主要做法是：

一、成立混合发展经济实体。借助“三联”工作机制，组建股权结构清晰、治理结构科学、要素配置高效的混合所有制运营实体。强化党建引领保障。坚持党对新型农村集体经济组织的领导，各镇党委选派1名政治素质高、农村情况熟、敢闯敢干的党员干部担任乡村建设服务公司党支部书记，村党支部书记进入董事会参与重大事项研究决策。实化企业股权结构。各镇整合村集体经济组织资金共同入股，引入有实力、有情怀、有市场基础的企业出资入股，村集体经济组织按照出资占比不低于51%的标准，全县11个镇共整合村集体经济组织资金1281万元，吸引撬动企业投资690.5万元，每个镇都构建了混合所有制乡村建设服务公司。细化公司治理架构。由入股村集体经济组织负责人、入股企业负责人组成董事会、监事会，各村党支部书记作为股东代表参与公司决策，入股企业负责人作为职业经理人负责公司经营。比如，**镇乡村建设服务公司股东共14人，选举产生董事会，其中董事长1名、董事4名；监事会共3人，其中村党支部书记1名、镇党委推荐1名、职工代表1名。