国企集团关于深化国企改革三年行动实施意见

集团各子公司、各部门：

为深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，不断推动国企改革走深走实，全面落实区委、区政府国企改革三年行动工作安排部署，深入推进《国企业改革三年行动实施方案（XXX年－XXX年）》顺利实施，在实施国企改革三年行动中作表率，立标杆，高位推进国企改革三年行动，持续打好国有企业改革攻坚战，形成国有资本发展新格局，培育国有企业发展新动能，进一步做大、做强、做优国有企业，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。结合XXX实际，现提出如下实施意见。

一、总体要求和首要任务

（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中、省、市、区关于深化国有企业改革的各项决策部署，坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持问题导向、目标导向和效果导向，抓重点、补短板、强弱项，突出系统集成、协同高效，通过实施国企改革三年行动，在形成更加成熟、更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制上取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效，在提升国有企业质量和效益上取得明显成效，在加强国有企业党的建设上取得明显成效，克服新冠肺炎疫情对经济运行造成的严重影响，做大做强做优国有资本和国有企业，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，为顺庆建设“成渝地区双城经济圈高质量发展示范区”再上新台阶提供有力支撑。

（二）首要任务。集团公司各部门及一、二级子公司要把深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为落实国企改革三年行动的首要任务，继续在学懂弄通做实上下功夫，教育国企广大干部职工明确改革方向，领会核心要义，掌握实践要求，并用以武装头脑、指导实践、推动工作。集团公司各部门及一、二级子公司要制定学习计划，至少安排一次集中培训，并采取专题讲座、现场教学、在线学习等方式，推动学习宣传贯彻工作进企业，确保统一思想、学以致用、上下贯通、全面覆盖。

二、完善中国特色现代企业制度

（一）把党的领导全面融入公司法人治理。健全和完善公司法人治理结构顶层设计。一是完善集团公司及一、二级子公司公司章程，把全面落实国有企业党建工作写入公司章程。进一步厘清党委、董事会、监事会、经营层权责边界，修改完善党委会、董事会、监事会、经营层议事规则。二是优化完善集团公司及一、二级子公司组织架构，修改完善集团公司及一、二级子公司“三重一大”决策制度，制定集团公司党委前置研究重大事项清单。三是集团公司及一、二级子公司党组织、监事会、经理层成员之间按规定交叉任职，开展一、二级子公司经营管理层职业经理人社会化聘用试点工作。

（二）进一步加强董事会建设，健全完善外部董事、职工董事工作机制。一是制定出台《XXX关于全面加强和规范董事会建设管理办法》。二是全面落实董事会主体责任，依照公司法的规定行使职权，完成任期目标和考核。落实董事会向党委和股东大会（财政局）工作报告制度。三是指导、督促经营管理层落实董事会各项决策部署，及时研究经营管理层提出的各项工作目标和工作计划，研究解决经营管理层工作中遇到的重大困难和问题。落实法律顾问列席董事会制度。