市属国有企业市场化转型实施方案范文

为深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，全面贯彻落实国家和省、市有关工作部署，进一步深化国资国企改革，加快推进市属国有企业市场化转型、实体化运作，做强做优做大国有资本和国有企业，根据《国企改革三年行动方案》（中办发〔2020〕30号）、《关于加强市县国有企业竞争性领域投资监管的指导意见》（苏政办发〔2020〕70号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

本方案所称的市属国有企业，主要包括x集团、x集团、国投集团、交控集团、文旅集团、地铁集团、新城区国资公司、x公司以及今后新成立的市属商业二类企业。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，以建立健全现代企业制度为基础，以政企分开、权责明晰、自主经营、管理科学为基本要求，抓重点、补短板、强弱项，切实加快市属国有企业市场化转型、实体化运作步伐，不断提高国有资本运营质量和效益，着力打造市场化程度高、主业集中、核心竞争力强的国有企业集团。

二、基本原则

坚持依法依规。全面推进依法治企，建立完善市属国有企业承接政府性项目审批制度，规范操作流程，加强顶层监管，切实厘清政府与企业的边界和责任，真正做到政企分开、政资分开。

坚持市场导向。强化国有企业的市场主体地位，不断完善公司法人治理结构，全面剥离平台公司政府融资功能，建立健全优胜劣汰市场化退出机制，推动市属国有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展的独立市场主体。