政府投资项目建设管理的问题与建议

政府投资项目在经济社会发展中发挥了重要作用，但工程建设领域管理混乱一直为人诟病。在项目交易和管理中，建设单位是否履行主体责任，工程管理是否到位，直接关系工程质量、资金效益、政府形象。规范政府投资项目建设管理，对于推进项目进展、节约财政资金、加强廉政建设有着重要意义。

一、政府投资项目建设中存在的主要问题

1、工程预算超概算、决算超预算比较普遍。有些项目因建设单位业务不精，前期工作准备不充分，造成概算、预算编制不完整，有重大漏项，后期投资加大；有的项目建设单位将立项投资计划当作工程预算，编制不精准；有的在项目申报过程中考虑资金压力，有意或人为地压缩投资规模，报小建大；有的招标文件、合同编制不严密、矛盾或歧义较多，限制性用语不准确、缺乏约束力，致使结算、决算时争议较多，导致结算价大大超过中标价。