经验交流：“四向”发力推进党建引领基层治理提质增效

近年来，县聚焦党建引领基层治理，着力推进基层治理和服务群众双提升，努力打造宜居宜业和美乡村。

一、横向筑网，着力构建基层治理体系。充分利用各乡镇便民服务大厅和村级党群服务中心政务服务、党群活动、综合治理、协商议事等功能区域，大力推行“民事村办”工作模式，全面推广开放式办公和精细化服务。深化“8+”基层社会治理模式，以“网格化＋十户联防”划定的网格为基本单元，按照就近、便利的原则，在全县65个行政村，427个自然村，共划分184个“村党组织-网格（村民小组）党小组（党支部）-党员联系户”联防体系，确定党员联系户8240户，精细划分基层治理“微单元”，确保村有人管、户有人盯、人有人看，实现基层治理无缝隙、全覆盖。制定印发县支部联建全覆盖行动工作实施方案，11个州直部门单位和87个县直部门单位党组织与65个农牧村党支部结对共建，75个县直部门单位与5个社区党委进行结对共建，聚焦基层需求联建、能力提升联培、组织生活联抓、集体经济联谋、民生实事联办、基层治理联动，推动党的组织和工作延伸到党小组、深入到联系户，实现“有形覆盖”和“有效覆盖”相统一。二、纵向夯基，着力强化基层治理保障。持续强化村级党组织政治功能和组织功能，不断健全“三级网格”责任体系和“四抓”工作机制，扎实推进“集体经济倍增、领办创办突破、基层治理创优、基层党务提标”四大行动，全县集体经济村均收入达到15万元以上、经营性收入5万元以上的村达到100%。牢固树立大抓基层、大抓支部鲜明导向，印发了《县培育储备村（社区）党组织书记后备力量工作方案》，着力培养出一批政治思想好、能力素质好、遵纪守法好、道德品行好、群众基础好的村（社区）党组织书记后备力量。同时坚持精培严管相结合，按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，举办好各级各类培训班次，做到所有村（社区）干部县级培训全覆盖，实现村（社区）干部能力素质、为民办事能力、基层治理能力持续提升。扎实开展流动党员和离退休党员摸底排查，确保每一名党员都能纳入党组织的有效管理，提高基层党员队伍建设质量。定期组织开展困难党员和老党员走访慰问活动，接续推进无职党员设岗定责和党员责任区、党员先锋岗创建活动，提升驾驭复杂局面、处理复杂矛盾的能力本领。