XX市土地承包管理与改革工作汇报体会

近年来，在省农业农村厅的大力指导下，xx市把强化农村土地承包管理作为深化农村土地制度改革，巩固和完善基本经营制度、增加农民收入、维护农村稳定的基础性工作，加强组织领导，严格规范程序，创新改革措施，通过“四维管理法”下足功夫，多点发力抓承包地管理，不断激发农业农村内生动力，为乡村全面振兴奠定坚实基础。“四维管理法”具体措施是：

一、牢牢把握“方向盘”，筑牢承包地管理政策底线。我们坚持把依法维护农民权益作为承包地管理工作的出发点和落脚点，坚持农村土地农民集体所有制和家庭承包经营基础性地位不动摇，牢牢守住土地承包关系稳定长久不变，规范土地流转程序，引导农户将土地经营权向村集体和新型农业经营主体流转，放活土地经营权，促进农民收入持续增长。严格按照《xx市农村产权交易指导意见（试行）》要求，将农户承包地经营权、农村集体经济组织“四荒地”使用权纳入农村产权交易范围，对交易机构和职责、交易方式和程序、交易行为规范和权益保障、交易监管和争议处理等方面进行规范。xx年，已完成土地流转备案面积xx亩。同时，认真落实中省工作要求，印发《关于开展工商企业等社会资本流转农村土地不规范行为排查和风险隐患化解的通知》，对xx个涉农区县（开发区）、xx个镇街、xx个行政村、xx个村民小组涉及的工商企业等社会资本流转农村土地不规范行为开展全面排查，并结合我市当前开展的清理农村集体经济合同、规范农村集体“三资”管理专项治理，对相关土地流转合同合理合法性、流转土地性质和使用状况等情况进行梳理研判，对土地流转费用支付到村到户情况进行走访调查，对排查出的土地流转不规范合同及时进行整改，对拖欠承包地流转费用的xx家企业进行分类处置，其中xx家工商企业解除了合同，归还了农户土地，通过法院向xx家工商企业提起了上诉，有效化解了承包地流转风险隐患，维护了农村社会稳定。

二、不断优化“流程图”，建立健全日常管理工作机制。

为规范做好承包地管理工作，印发了《关于做好xx年度承包地管理工作的通知》，将土地仲裁和土地流转等工作目标任务分解到各涉农区县，市农业农村局分管领导与xx个涉农区县政府分管领导及农业农村部门主要负责同志签订了《农村土地承包仲裁责任书》，进一步明确了目标、夯实了责任；xx个涉农区县均层层签订了《农村土地承包仲裁责任书》，召开了农村土地承包纠纷调解仲裁工作专题会，确保了责任落实、工作落地。同时，按照《xx省自然资源厅xx省农业农村厅关于扎实做好不动产登记与土地承包合同管理工作有序衔接的通知》精神，为切实维护好农民土地承包经营权益，会同市资源规划局印发了《关于不动产登记与土地承包合同管理工作有序衔接的工作方案》，组织区县、开发区农业农村部门完成与同级自然资源部门承包地确权数据衔接工作，确保登记颁证工作不停顿、不断档，有序衔接。