党课：统筹发展和安全是中国式现代化的基本方略

同志们：

发展是党执政兴国的第一要务，国家安全是民族复兴的根基。统筹发展和安全，是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业发展全局，创造性提出的治国理政重要方略。作为总体国家安全观的主要内涵之一，统筹发展和安全，是党和国家事业兴旺发达、长治久安的基础和有力保障。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》中提到，“要注重处理好发展和安全的关系”。党的XX大报告中指出，“统筹发展和安全，明确我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，并紧紧围绕这个社会主要矛盾推进各项工作，不断丰富和发展人类文明新形态”。在当今世界复杂多变和不确定性背景下，统筹发展和安全关乎国家根本利益、社会和谐稳定以及人民群众福祉等诸多事关长远的大事要事。

一、统筹发展和安全的内涵特征

（一）统筹发展和安全的内涵。首先，安全是发展的前提，发展是安全的保障，统筹发展和安全的核心在于厘清发展和安全的整体性协调关系，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，也即如何加强二者所代表的不同要素之间的互动融合，严守安全底线的同时，夯实国家安全和社会稳定基础，完善全球安全治理参与机制，建设更高水平的平安中国。其次，统筹发展和安全的原则在于增强机遇意识和风险意识，并在面对机遇和风险时能够头脑清醒地做出正确判断，根据具体问题进行决策和部署。提升统筹发展和安全的能力，必须坚持底线思维，保持战略定力，正确处理改革、发展与稳定之间的关系。最后，统筹发展和安全的主要抓手是高质量发展和总体国家安全观。其中，完整、准确、全面贯彻新发展理念是高质量发展的应有之义，具体落实发展方面的相关工作要求，并作出与之对应的安排部署，都需要对标高质量发展的理念和行为准则。同时，国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民的根本利益所在。在此背景下，总体国家安全观标志着对国家安全问题的认识达到新高度，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中是走中国特色社会主义道路的核心思路之一，因而，提到统筹发展和安全的内涵，就必须考虑总体国家安全观这一重大战略思想。