目 录

实施医共体试点工程 实现县域医生、患者、医保“三回流”

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实施“十万党员干部返乡”行动 建立联系服务群众长效机制

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创新农村公路“建管养运”机制 筑牢乡村振兴交通基石. 90 创新基层妇联工作机制 促乡村振兴 97

深化诉调衔接机制改革

推动金融纠纷多元化解实现双突破

全面深化改革 优秀案例

摘要：人民银行 X 市中心支行积极推动金融纠纷多元化解工作，推动设立市金融消费纠纷人民调解委员会，首次构建金融管理部门、司法部门、民间专业调解组织协同联动的“调诉一体” 金融纠纷化解机制，弥补 X 地区金融纠纷诉调机制的空白。同时，在 X 地区率先运用人民法院调解平台实现金融纠纷“一站式” 化解，构建“人民调解+司法确认”金融纠纷多元化解新模式，在提升金融矛盾化解效率，增强诉前调解执行力，优化金融机构消费者服务等方面取得了积极成效。2021 年实现金融纠纷化解“零” 突破，截至 12 月末，成功化解金融纠纷 30 件、涉及金额 607 万元，调解成功数量位居粤北地区首位，实现了纠纷化解“质”的突破。改革项目获 2020 年 X 市平安杯社会治理创新大赛三等奖， 工作成效先后被《学习强国》、“南方＋”、《X 日报》等主流媒体报道。

改革背景

金融产品的强专业性以及普通金融消费者金融专业知识的欠缺，导致金融纠纷日益增多和复杂，X 市金融案件数量逐年增加，基层法院每年收案量多，办案压力大，“案多人少”矛盾日益凸显。为深入贯彻习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神，落实中共中央、国务院关于完善矛盾纠纷多元化解机制工作部署，畅通金融消费者权利救济渠道、满足人民群众日益增长的司法和金融需求，防范化解金融风险， 充分发挥人民法院和金融管理部门在国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，人民银行 X 市中心支行积极探索金融纠纷多元化解机制，着力打造X 市民信赖的纠纷化解“金”字招牌。

主要做法

（一）以健全机制建设为重点，保障金融纠纷调解工作有序开展。一是构建金融纠纷诉调衔接工作机制。推动 X 金融消费权益保护协会（以下简称 X 金消协）设立市金融消费纠纷人民调解委员会，联合市中院、市金融工作局、X 银保监分局印发《关于建立X 市金融纠纷诉调衔接工作机制的意见》，全面推进金融纠纷多元化机制建设；指导推动 X 金消协分别与 X 区人民法院、X 县人民法院签署建立 X 市金融纠纷诉调衔接工作机制合作协议，为深入推进共建共享的金融纠纷多元化解机制建设奠定良好基础；与市金融工作局、X 区人民法院联合召开金融纠纷多元化