健全推动经济高质量发展体制机制

　　党的二十届三中全会对全面深化改革作出了系统部署，会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）是新时代以全面深化改革推进中国式现代化的纲领性文件，对推动高质量发展提出新的要求。贯彻落实会议精神，必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完整准确全面落实好《决定》提出的各项任务要求，完善推动高质量发展的激励约束机制，塑造发展新动能新优势。

　　健全因地制宜发展新质生产力体制机制

　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我国幅员辽阔、人口众多，各地资源禀赋和发展水平千差万别，发展的重点难点不尽相同，不能简单套用单一发展模式。各地发展新质生产力必须要因地制宜，对症下药。

　　一是健全未来产业、新兴产业、传统产业发展机制。产业是新质生产力的载体，发展新质生产力既要培育壮大新兴产业、布局未来产业，也要改造提升传统产业。要加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制。完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系，引导新兴产业健康有序发展。以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，强化环保、安全等制度约束。

　　二是加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。生产关系必须适应生产力的发展，但生产关系不会随生产力的发展而自动调整。要深化经济体制改革，建立高标准市场体系，加快建设全国统一大市场，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。深化科技体制改革，完善科研考核机制，激发科研人员创新动力活力。完善科研院所通过转让、许可等方式将技术向企业特别是中小企业转移获得收益的分配制度。

　　三是发展壮大耐心资本。要发展股权、债券、创业板、科创板等不同层次和类型的长期资本市场，为不同发展阶段和类型的企业提供融资渠道和资本支持，更好满足企业资金需求。同时，改善长期资金的投资环境，为长期投资者提供更稳定、透明、可预见的投资环境和机制，降低投资风险，增强对耐心资本的吸引力，支持长期投资和耐心资本健康发展。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用。

　　健全促进实体经济和数字经济深度融合制度