构建优质高效的服务业新体系

  党的二十大报告强调，“构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合”。现代化的服务业是现代化产业体系的重要支撑。发展优质高效、现代化的服务业，既是产业延链增值的迫切需要，也是满足人民不断升级的高品质、多样化需求的必然要求。为此，要推动服务业供需更好适配，围绕产业的全生命周期谋划发展各类生产性服务业，围绕人的全生命周期谋划发展各类生活性服务业。

  构建优质高效的科技性服务业，更好适应产业转型升级的需要。聚焦发挥科技创新和优质高效服务的关键作用，以智能化、绿色化、融合化为方向，全面优化提升现代化服务业体系的技术水平、生产效率、质量效益。一是发展研发设计服务业，提高创新设计能力，加快发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的观测、分析、测试、检验、标准、认证等服务。引导科技资源密集区域，将研发设计作为战略性新兴产业重点领域，积极鼓励研发服务外包、合同研发组织等研发服务新业态的发展，培育集聚一批社会化投资、专业化服务的第三方研发机构，形成研发服务集群。二是发展成果转移转化服务业，加速科技成果商业化，提升技术转移机构的市场化运作能力，支持服务机构和企业之间探索新兴技术转移合作模式，解决技术转移过程中技术定价和知识产权共享与保护等问题。三是发展创新创业服务业，优化创新创业环境，培育和支持创新创业服务新业态的发展，推动投资主体多元化、运行机制多样化的孵化器建设。四是发展科技金融服务业，提高投融资服务能力，进一步推动设立科技金融专营机构，集中力量聚焦战略性新兴产业领域和高成长企业群体，为轻资产的科技型企业提供金融支持。五是发展科技咨询服务业，提升科技咨询服务水平，加强产业研究和竞争情报服务，深入研究我国战略性新兴产业发展的技术路线图，把握产业主导权。

  构建优质高效的生产性服务业，推动现代服务业同先进制造业和现代农业深度融合。生产性服务业是与制造业、农业直接相关的配套服务业，贯穿于价值链的诸多增值环节，是一、二、三产业加速融合的引擎和介质。为此，要加快发展研发、设计、咨询、专利、品牌、物流、法律、金融等现代服务业，促进科技、产业、金融良性循环，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，从而在实现制造业和农业中间投入成本有效降低的同时增加产品附加值。围绕制造业高质量发展需求，以专业化、协同化、智能化为方向，完善研发设计、产业技术基础、协同制造、定制化服务、供应链管理、全生命周期管理、信息增值服务和融资租赁等领域的公共服务，促进制造业企业从单纯的制造端向产业链前端延伸、向产业链后端拓展。着力推动现代服务业与现代农业深度融合，重点解决农业劳动力减少、老龄化问题和服务组织规模小实力弱、对普通农户带动力不强等问题，在服务观念、服务技术、服务流程、服务产品、服务方式、专业化程度、服务市场等方面进行农业服务业变革创新，引领农业生产经营的专业化、标准化、集约化和绿色化，探索建立农业社会化服务综合平台。同时，加强服务业自身融合创新，聚焦提高产业创新力，加快发展研发设计、工业设计、商务咨询、检验检测认证等服务；聚焦提高要素配置效率，推动供应链金融、信息数据、人力资源等服务创新发展；聚焦增强全产业链优势，提高现代物流、采购分销、生产控制、运营管理、售后服务等发展水平。