调研报告—深化创新基层妇联工作机制助力乡村振兴

摘要：自202X年X月起，X县妇联创新开展“强力基层妇联·促进乡村振兴”改革试点工作。项目试点紧握“四大抓手”，锁定“五个聚焦”，实现“五大振兴”，巾帼赋能“3＋5”工作机制初显成效，X县基层妇联组织全面夯实，妇女儿童活动阵地建设大力推进，试点乡村美丽蜕变，群众精神面貌焕然一新，社会综合治理水平明显提升，X县妇女赋能乡村振兴成效明显。

一、改革背景

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重要战略，是以XJP同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出的重大战略部署。妇女是推动农业农村现代化的重要力量，是乡村振兴的享有者、受益者，更是推动者、建设者。全国妇联提出要把开展“乡村振兴巾帼行动”作为做好中国特色社会主义新时代党的农村妇女工作的重要载体。经市委研究，X市妇联提出了在X县X盆地区域率先试行“强基层妇联·促乡村振兴”的指导意见，并出台印发《X市强基层妇联促乡村振兴试点三年活动工作方案》，确定我县XX镇XX村、XX族乡下蓝村、X镇XX村、XX村、XX镇XX村、XX村共6个村为X市农村强基层妇联试点村。X县坚持“党建带妇建，妇建助振兴”原则，成立了X县强基层妇联试点工作领导小组，动员广大妇女把自身发展和家庭发展融入乡村振兴战略，助力乡村振兴，辐射带动X盆地乃至全县22个强基层妇联试点，在推动乡村振兴和乡村社会综合治理方面发挥巾帼力量。

二、主要做法

（一）建立工作机制。X县制定并印发《X县强基层妇联促乡村振兴——农村基层妇联连片（X盆地X片区）试点工作方案》，联合县委宣传部、县司法局、县乡村振兴局等部门，建立“强基层妇联·促乡村振兴”巾帼赋能“3＋5”工作机制，“3”即“三大抓手”，配备妇女小组长、打造坚强阵地、拓展主题文化活动。在基层妇联组织充分激活后，凝聚妇女坚守在“妇女儿童之家”，锁定“5个聚焦”开展丰富多样的主题活动，全面推进乡村振兴“五大振兴”。

（二）紧握“三大抓手”。一是配备村妇女小组长。试点村试行新配备村组妇女小组长，建立妇联执委、妇女小组长推行包片包户联系家庭户网格化工作机制。激励妇女小组长牵头建立清洁家庭干部巡查队、婚姻家庭纠纷调解队、巾帼志愿服务队、青少年儿童小手拉大手清洁队、老年卫生巡查队等5个队伍，动员村民合力做好乡村振兴的“六员”（即政策路线的“宣传员”、发展致富的“引导员”、乡风文明的“示范员、社情民意的“信息员”、矛盾纠纷的“调解员”、妇儿权益的“服务员”）。探索培育优秀妇女小组长激励机制，村妇联每月对妇女小组长服务情况进行考核，优秀者优先参与典型角色评选活动、新党员发展对象，并给予年度表彰奖励。二是推进妇女儿童活动阵地建设。联合县乡村振兴局、县司法局、县文明办等部门，整合党群服务中心、文明实践站、文化活动中心等公共场所，齐力打造妇女儿童活动阵地。完善阵地管理、儿童课堂、巾帼志愿者等制度，创新和丰富乡村服务形式。三是拓展主题文化活动。组织开展“妇联主席讲党史”“唱支新歌给党听”等活动，发挥党建引领作用；开展“巾帼关爱”活动，采取“1名妇联执委或巾帼志愿者＋1名片警”包户关爱模式，定期入户走访包干片区家庭，及时了解和掌握家庭矛盾、邻里纠纷情况，防止负面事件发生；开展“巾帼建功”活动，跟踪落实妇女创业小额担保贷款贴息项目，培育打造一批“妇”字号合作社、家庭农场、创业基地，组织妇女技能和电商培训，助力妇女创业，助力乡村产业振兴。