在全省2022年林业作风建设年暨应对行政公益诉讼工作座谈会上的讲话

同志们：

为认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，深入推进林业法治建设，着力解决林业管理和行政执法中存在的突出问题。国家林业局决定2022年开展”全国森林、草原、湿地调查监测工作”专项行动。根据国家林业局的部署，省林业厅今天在丽水召开”全省提升林业行政执法能力暨应对行政公益诉讼工作座谈会”，贯彻落实专项行动。刚才，11个市汇报了各地行政公益诉讼的相关工作，省人民检察院xxx处长介绍了全省行政公益诉讼基本情况。下面我讲三个问题：

一、专项行动电视电话会议主要精神

近日，国家林业局下发了《关于开展”全国森林、草原、湿地调查监测工作”专项行动的通知》（办策字【2022】7号），并于2022年3月26日召开”绿色大讲堂－－行政公益诉讼”专题讲座暨规范林业行政执法专项行动启动电视电话会议，邀请最高人民检察院副检察长xxx作了”行政公益诉讼”专题讲座。

近年来，各级林业部门认真落实中央关于全面依法治国的决策部署，深入开展林业立法、执法和普法工作，林业法治建设取得了明显成效，形成了较为完善的林业法律体系，建立了一支专业执法队伍，开展了系列专项执法行动，有效打击了破坏森林资源行为，林业干部职工和社会公众法律素养不断增强，为林业改革发展营造了良好的法治环境。虽然我国林业法治建设取得了明显成绩，但是与繁重的保护任务相比、与人民群众对青山绿水的迫切期待相比、与建设生态文明和美丽中国的要求相比，仍然存在较大差距。从行政复议、行政应诉以及林业管理和行政执法的实践来看，还存在一些突出问题。一是法治意识、法治思维不强和依法行政能力不足；二是执法不到位，不作为、乱作为现象依然存在；三是缺乏有效的司法沟通协调机制；四是一些法律制度存在执行难的问题。

针对这些问题，按照”深入查找、标本兼治，积极应对、健全机制”的原则，主动借助行政复议诉讼这一平台，对林业行政复议、行政诉讼案件，特别是涉林行政公益诉讼案件中反映出的问题进行一次全面彻底梳理，分析深层次原因，及时发现和解决林业行政管理和执法中存在的问题，最终推动林业立法、普法、守法全面均衡发展。xxx局长对此次规范林业行政执法专项行动提出了6点要求：

一是提高认识，加强领导。各级林业主管部门要从贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，协调推进”四个全面”战略布局的高度，充分认识专项行动对促进林业依法行政和推进新时代林业现代化建设的重大意义，主动借助行政复议诉讼这一平台，主动梳理并着力解决林业行政管理和执法中的问题，着力提升依法治林水平。各级林业主管部门”一把手”要亲自挂帅，切实履行法治建设第一责任人责任，带头研究部署和督促落实专项行动的各项工作部署。