“五社联动”增强基层治理能力经验材料

近年来，x市x区创新构建以社区为龙头、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的“五社联动”社区治理新机制，着力破解社区治理资源欠缺、工作力量薄弱、精准化不足、群众参与不够等问题。

建立资源整合机制解决“谁来干”的问题

聚焦社区治理组织力量薄弱、社区工作者队伍结构不优、社区共建意识不强等问题，x区在优阵地、建组织、强队伍上狠下功夫，统筹解决社区治理“谁来干”的问题。

构建社会工作三级服务体系，夯实联动阵地。在区级，成立社工中心，对全区“五社联动”基地建设、队伍培育、资源链接、项目评价、资金使用等实施全周期管理。在镇街，成立社工站，采取购买专业社工组织服务等方式，负责社区社工室的建设、指导、服务工作。在社区，打造社工室，抽调社区骨干力量，发动社区志愿者，以问题导向梳理需求清单、问题清单，以结果导向整合共治力量、共治资源，形成供给清单。

创新社会组织孵化培育机制，壮大联动组织。按照“x＋N”孵化培育思路，建立x个区级社会组织综合服务中心和渝州路、九龙、石坪桥等N个街道社会组织孵化基地。印发文件，从注册协助、发展指导等方面，大力培育专业社工组织；创新社区社会组织备案方式，把社区居民因兴趣爱好自发组建、常态开展活动的社区社会组织，纳入镇街备案、社区管理。目前，全区有社会组织xxx家，其中专业社工组织xx家，位居全市前列；有社区社会组织xxxx家，参与人数超x万人。

建立社工人才队伍培育机制，提升联动能力。出台《社区工作者职业体系实施办法》，建立社区工作者“三岗二十一级”职业体系和个人量化积分与职级晋升制度，健全队伍激励机制，拓宽上行通道，致力打造一支更专业、更规范、更稳定的社区工作者队伍。