基层治理夯实年活动工作简报材料

今年以来，**市深入实施“基层治理夯实年”行动，聚焦“组寨邻里沟通少、矛盾纠纷多、环境脏乱差、村集体经济不强、群众不愿参与村级事务”等难题，结合政协“有事好商量”议事平台，探索“围绕一条主线、夯实两个基础、做到三个到位、达到一个目标”的“1231”工作机制，以党建引领乡村“有事好商量”议事“小平台”，赋能乡村“微治理”。

一、围绕“一条主线”强引领。坚持以党建引领议事协商为主线，积极构建党组织引领、党员带动、乡贤寨老各类人群多元参与的“一引一带多元”议事形式，推动党组织有机嵌入组寨、网格，推动组寨党小组和“寨管委”双向进入、交叉任职，做实“党小组+寨管委（网格）+十联户”治理“铁三角”，发挥党组织“议前审核把关、议中有效参与、议后执行监督”的引领作用，鼓励组寨党员参与“有事好商量”组寨议事会，充分发挥党员参与基层治理示范带头作用。广泛邀请乡贤寨老、基层“两代表一委员”、联户长、普通群众等参与议事协商，让群众成为协商主体，增强协商利益的广泛性，使得议事结果更加容易获得群众支持和认可。目前，全市共组织开展基层协商议事400余次，2677名党员有效参与，议定事项400余项。

二、夯实“两个基础”搭平台。一是建架构夯实组织基础。各村按照“便于管理、便于服务、便于自治”的原则，以自然寨为基本单元组建“寨管委”，通过召开群众议事会，推选3名党员代表、群众代表当选“寨管委”委员，并推选其中1名党员同志担任“寨管委”主任，负责组织召开本寨“有事好商量”议事协商会，让群众共同商议寨子上大事小情。二是保障夯实议事基础。按照有机制、有阵地、有队伍标准，制定“有事好商量”组寨议事规则，通过整合现有党员活动室、政协联络办公室、组寨院坝等资源建立协商议事室，以政协委员进村（社区）、乡镇班子成员包村联寨、乡镇干部到村工作为契机，组建一支“包村领导+包村干部+驻村干部+村‘两委’干部+组寨群众”的基层议事协商队伍。目前，全市共组建“寨管委”（组管委、社管委）等自治组织630个，建立议事协商室130个。

三、做到“三个到位”促自治。一是议事协商到位。建立“三事三商一审”议事机制，即围绕“党委的事、村里的事、群众的事”，通过“走访协商、自治协商、会议协商”三种方式，广泛听民声、汇民智、集民力，让群众自己协商议定组寨“五补五清七标配”（补乡村文化、补串户联户路、补村寨路灯、补庭院硬化美化、补户用卫生厕所；五清即清路、清河、清野广告、清垃圾杂物、清破烂建筑，七标配即一旗<国旗>、一榜<红黄榜>、一规<组规民约>、一训<家风家训>、一志<寨志>、一场<活动广场>、一所<公共厕所>）各项事宜，商议结果经村党组织审议通过后即可动员群众积极参与实施，推动群众自我认可、自我管理、自我执行。二是执行落地到位。按照“有事马上办”原则，将协商议定的事情按照私事组寨自办、小事村组联办、大事乡镇（部门）帮办的“三事分办”模式，将群众筹资同劳共办和镇村资源帮扶有效结合，充分激发群众积极性，有效解决组寨产业发展、设施建设、环境治理、矛盾化解等难题。目前，通过“三事分办”模式，共协调相关资金508.9万元，帮助解决村级文化广场近11700平米，修建串户路、通组路3万余米，协调解决矛盾纠纷875件。三是评比激励到位。通过量化积分模式，将参加公益事业、卫生整洁、致富带富、产业发展等列入评比内容，按季度将积分情况公布上墙，推动“人与人比、户与户比、寨与寨比、村与村比”，对于表现优秀的通过发放流动红旗等形式授予“优秀青年、文明家庭、示范村寨”等称号，并在年度总结大会给予一定物资奖励。截至目前，全市共评选出致富带头人、文明家庭等300余人（户）次，通过集体协商产业发展，不断推动群众同筹同劳发展村集体经济，实现村集体经济增收4546万元。