xx县突发事件总体应急预案

编制单位：xx县应急管理局

1 总 则

1.1 编制目的

为进一步理顺应急管理体制和机制，建立健全统一、高效、科学、规范、保障有力的应急管理体系，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损失，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急管理办法》《xx省突发事件应对条例》《xx省突发事件应急预案管理办法》《xx省突发事件总体应急预案》《xx市突发事件总体应急预案》等法律法规文件。

1.3 适用范围

本预案适用于xx县行政区域内突发事件的预防和处置；周边县区对本县可能造成直接影响的突发事件的预防和处置。

本预案指导xx县突发事件防御和应对工作。

1.4 分类分级

本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的突发事件。

1.4.1 突发事件分类

根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分

为以下四类：

（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。

（2）事故灾难。主要包括工矿商贸、危险化学品等企业的各类安全事故，以及交通运输事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、大面积电网停电和突发环境事件等。

（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全以及药品安全事件、动物疫情等其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。

（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、网络与信息安全事件以及涉外突发事件和群体性事件等。

上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能与其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。

1.4.2 突发事件分级

突发事件一般分为四级，分别为：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

各类突发事件分级标准按照其性质、造成损失、危害程度、可控性和影响范围等因素，一般由高到低划分为特别重大、重大、较大和一般四级。各类突发事件分级标准参照相应县级以上专项应急预案、部门应急预案。

1.5 工作原则

（1）以人为本，生命至上。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度减少突发事件及其造成的人员伤亡和社会危害。

（2）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做到部署在前、预防在前、研判在前、保障在前，将突发事件风险管理工作贯穿于城市规划、建设管理的各个环节，防患于未然，充分做好应对突发事件的各项准备工作。