对工会经费收缴工作存在的问题及

对策的探讨

当前，随着我国企业改革的进一步深化，经济调整力度的加大，工会组织所承担的四顶社会职能的作用越来越突出，要维护国家和企业的集体利益，又要维护职工的个人利益的工作越来越迫切。在这种情况下，工会组织赖以生存和发展的物质条件一一．工会经费的收繳工作也越来越靄要。

工会经费是工会组织开展各顺活动，帮助职工群众解决困难，进而实现替职工说话，为职工办事的宗旨的经济基础．是工会活动的命脉，是工会活力的物质保证。工会经费能否及时、足额地收繳上来，百接关系到工会活动的好坏与成败。我〈工会法》明确规定，企业要按照职工工资总额的2％技月向工会拨交工会经费。隸帙路企业而言，过去在计划经济体制下行政能够按照《工会法》的规定，及时、足額地拨交工会经费，未出现过拖欠的闷题。而今，随着市场经济的逐步深入经济活动处于动态环境中，铁路企业走向自负盈亏、自我完善、自我发展的道路随着经济体制的改变，工会经费收繳工作越来越困难．症结何在丿笔者通过谓資、了解、分析认大，工会经费收繳工作存在以下问题：一、《工会法》的约束力有待加强和完善

《工会法》、《工会章桫〉虽然都明确规定了建立工会组织的企业单位和机关，必须按照全部职工工资总的2％计拨工会经费。但上述法律、章程的规定，对应该计拨工会经费的单位和责任人只有执法上的规定，没有对违反法律拒不拨交工会经费的行为进行处的规定，缺乏约束力，有人戏称大“软法''。不少行政单位对依法计拨工会经费存在认识上的误区，在拨交工会经费方面的随着性很大个别单位工会虽然采取“委托限行扣款并扣罚滯纳金''、“委托审计以及行划拨、甚至诉诸法律等强制措施，但由于工会经费的收繳对象是各类不同性质的单位过多地采用强制措施，会挫伤行政单位拨交工会经费的积极性

二、不断出现的新情况新问题，使工会经费的收繳工作受到冲击

近年来，铁路企业而言，由于铁路运输低运价、高成本的矛盾，使躲路糸统的经济形势越来越困难，资金严靄短缺，财务计划缺口，不可避免地带来工会经费收缴的困难．加之铁路企业具有线长点多的特点，更形成了铁路工会财务工作特有的困难。单位分散，经费收繳难，线长点多，统筹安排难；涉及面广经费管理难。髓着职工日益增长的需求，在深化建线（文化线，生活线）及安全运输生产等中心工作中，这几年铁路建线投入较大，而运量又不增加，因此出现了工会经费收繳严靄下滑的局面。19叫年某单位工会经费收繳率为62 5％， 1995年大％， 1的6年为70％， 1997年为55、4％，四98年大 58％：由于工会经费收繳不到位．严重影响了各级工会组织的资金周转和工会正常活动的开展

一些单位欠繳工会经费存在的实际困难