关于开展包虫病防治立法工作的调研报告

为了全面贯彻落实习近平总书记在XX考察时关于加强包虫病防治工作的重要指示精神，做好我省包虫病防治立法工作，6月中旬到7月上旬，省人大法制委、常委会法工委和省卫健委组成联合调研组，分别赴XX省、XX省学习地方病防治立法工作，赴我省XX州、XX县、XX县、刚察县开展包虫病防治立法调研，在座谈交流、听取汇报、实地查看等多种形式调研的基础上，调研组对包虫病及地方病立法工作相关情况进行了认真总结，现将有关情况报告如下：

一、XX、XX两省地方病防治立法的基本情况

血吸虫病是XX省最为严重的地方病之一，为保障人民群众身体健康，XX省人大常委会于19XX年就通过了《XX省血吸虫病防治条例》，并在19XX年、20XX年、20XX年进行三次修改。XX省是地方病流行较为严重的省份之一，主要有大骨节病、克山病、碘缺乏病等多种地方病，为推进地方病防治工作依法开展，XX省人大常委会于19XX年颁布实施《XX省地方病防治条例》，并于20XX年进行了修改。两部条例均从总则、管理监督、预防治疗、保障措施、法律责任及附则六个方面对地方病的防治工作进行了规范，总体来看两省立法都有以下几个突出特点：

一是突出政府职责，推进齐抓共管。XX省条例规定，血防区县级以上人民政府血防领导小组负责协调、解决本行政区域内血防工作中的重大问题，对卫健、发改、财政、农业、水利、林业、国土资源等部门的职责予以细化分工，以立法的形式明确了联防联控的工作机制；XX省条例规定，省、设区市人民政府和地方病重病区县（市、区）人民政府，应当成立地方病防治领导小组，负责统筹协调地方病防治工作，对卫健、水利、盐务、农业等部门的职责予以了明确。

二是突出源头管控，坚持预防为主。XX省条例针对杀灭钉螺这个消灭传染源的关键工作，将杀灭钉螺的方式、程序、实施部门、重点区域进行了明确规范，增加了条例的针对性和可操作性。XX省条例对消灭病源着重发力，针对不同病种规定了不同的防治措施，如碘缺乏病的防治采取食用碘盐为主的措施；大骨节病、克山病的防治采取改换水源、改善饮食结构和卫生条件等综合措施；布鲁氏菌病的防治采取人群免疫和畜群检疫、免疫、病畜处杀及污染场所无害化处理等措施。