【党课讲稿】十九大以来党的领导制度研究进路及展望

党的十九大提出：“增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。”[1]自此， 中国共产党的领导制度相关研究在国内学界掀起了一股热潮，学者们从制度建设的不同层面对党的领导进行了诸多研 究。特别是党的十九届四中全会明确提出“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势”“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系”[2]31 后，学界对党的领导制度研究进入了高潮期。本文旨在系统梳理党的十九大后学界关于党的领导制度的研究，厘清研究现状及主要内容，总结研究成果，并在此基础上提出对该研究待完善之处的思考。

一、十九大以来党的领导制度研究概述

以党的十九大召开时间为节点，将时间限定为 2017 年 10 月至 2021 年 10 月，在中国知网（CNKI）以“党的领导制度”为篇名进行精确检索，共检索到相关学术成果 121 篇，其中包括学术期刊 65 篇（CSSCI23 篇）、报纸文章 52 篇、博士学位论文 1 篇。若将搜索扩大为“中国共产党、领导、制度”相关主题，学术成果大幅增加，但是多为对中国共产党领导的政党制度、基本制度及中国特色社会主义制度等多层次制度的研究。为增强研究的针对性和研究主题的精准性， 故只对前文所述“党的领导制度”为篇名的成果进行分析。从发表时间来看，2019 年 11 月之前，有关“党的领导制度”的 相关文献寥寥无几。自 2019 年 11 月起，学界掀起了研究中国共产党的领导制度的高潮。这一现象与党的十九届四中全会明确关于党的领导制度及体系建设的相关阐述有直接关系。

虽然学界关于党的领导制度的系统研究时限不长，但是却产生了大量的理论成果，据此可窥这一课题在学术界中的重要地位。截至目前，也有学者对这一课题的研究做过综述，例如学者方涛梳理了改革开放以来学界对党的领导制度的研究，得出“这些研究主要是宏观的理论研究偏多，重点探讨了党的领导制度的内涵、构成、功能及其与国家制度和国家治理体系间的关系问题”[3]的结论，为进一步研究党的领导制度提供了借鉴。但是，仅从内涵、功能和路径来概括仍缺乏系统性，所以需要在此研究基础上继续进行全面概括和深度挖掘。