【党课讲稿】新时代加强基层党建工作的多维度论析

【提 要】依靠基层、建强基层是关系党的建设及其长期执政的重大理论和现实问题，新时代加强基层党建工作有三个重要维度：一是把握新时代基层党建工作与党的自身建设、国家发展、服务人民之间的整体联系，遵循基层党建工作壮大党、国家和人民力量的客观规律，强化巩固党的执政基础的目标维度；二是总结党的优良传统及其丰富经验，积极吸取坚持党的领导、发展组织路线、勇于自我革命的成功经验，贯通严密党的组织体系的历史维度；三是坚持“突出抓基层、强基础、固基本”的问题导向，把质量标准融入新时代基层党建工作实践，注重提升组织力、增强政治功能和组织功能、靶向治疗的现实维度。

“只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”[1]一方面，严密的组织体系是党的优良传统，也是党领导中国革命、建设和改革实践的优势来源；另一方面，党的力量来自组织，组织能使力量倍增，尤其是随着人们对基层党组织作用及其领导核心地位认识的不断深化，关于党建工作的价值需求和期待日益增长。在这样的情况下，立足党长期执政的宏观视域，“不断健全组织体系，以提升组织力为重点，增强党组织政治功能和组织功能，树立大抓基层的鲜明导向，推动党的组织和党的工作全覆盖”[2]，反映了新时代基层党建工作在目标维度、历史 维度和现实维度上的内在统一。

一、目标维度：壮大党、国家和人民力量，巩固党的执政基础

加强基层党建工作的核心旨意，在于增强人民群众支持和拥护党执政的信心。这种信心理应源于每个基层党组织和每位党员的作用发挥。正如习近平所指出：“只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”[3]这个重要论述不仅阐明了党组织和党员作用发挥的重要性，也揭示了新时代加强基层党建工作的一个重要目标指向，即巩固好党的执政基础。

（一）增强党的建设的固本力量

党建工作是基层党组织建设的重要内容，直接影响党的战斗力。进入新时代，我们党深刻认识和把握“麻绳最容易从细处断。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作”[4]的道理，将基层党建工作摆在组织体系建设中更重要的位置，其着眼点主要有两个：一是打造强有力的基层党组织，二是发挥党员先锋模范作用。为此， 我们党采取了一系列重要举措。第一，坚持基层党组织的领导核心地位。“应该使自己的每一个支部都成为工人协会的中心和核心”[5]，是基层党组织的固有职责和属性。自党的十八大以来，我们党不断完善党内法规制度体系，既保障了基层党组织的战斗堡垒作用，也纠正了很多人认识不彻底的问题，即片面将基层党组织等同于一般的社会组织或其他服务性组织，造成基层党组织作用发挥的空间和力度被压缩。第二，严抓责任落实。这个要求贯穿于新时代党建工作的一切部署之中，如各级党委、党组织牢牢树立“把抓好党建作为最大的政绩”[6]理念，营造了实干兴党、强党的基层环境。第三，注重改革创新。在融媒体条件下，我们党坚持守正与创新相统一，充分运用互联网不断扩大基层党建工作影响力。如，各基层组织都十分重视培育广大党员干部善用网络语言的能力。网络语言是群众自己创造且愿意接受的表达方式， 广大党员干部要想更好服务引领群众，理应学习和读得懂群众语意。事实上，通过发挥基层党组织和党员作用激发固本之力的做法，也是对列宁组织建设理念的坚持和运用。十月革命胜利后，苏共基层组织动员广大党员自愿自觉地参加共产主义星期六义务劳动。在这个过程中，党组织的强大战斗力被忠诚的党员所展现，但也有部分“胆小鬼”和“坏蛋”出现了

叛逃现象。对此，列宁提出：“党员数量上的这种减少意味着党的力量和作用的大大增加。”[7]不难看出，通过加强基层党建工作壮大党的力量，反映了我们党对马克思主义建党原则的进一步继承和发展。