在今年4 月份召开的中央财经委员会第十一次会议上，习近平总书记强调，基础设施是经济社会发展的重要支撑，要统筹发展和安全，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系， 为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。加强基础设施建设已成为我国实现经济高质量发展的重要抓手，对稳增长、稳就业、调结构都具有至关重要的作用。4 月 29 日召开的中共中央政治局会议要求，要全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，全面加强基础设施建设。这表明，全面加强基础设施建设， 已成为既关系当前稳增长、又关系我国实现现代化长远目标的重大而紧迫任务，必须全力抓紧抓好。

加强基础设施建设是一项重大而紧迫的任务

新中国成立以来，我国基础设施体系（包括教育、医疗等公共服务能力）有了长足的发展，取得了伟大成就。对生产、生活的保障能力基本实现了从无到有的跨越发展。但基础设施建设仍然存在很多短板，对生产生活条件改善形成突出制约，对城乡、工农结构变化形成诸多障碍。面对开启全面建设社会主义现代

化强国的第二个百年奋斗目标，面对人民群众日益增长的美好生活需求，必须尽快启动现代化基础设施建设工程。

我国综合交通运输发展不平衡、不充分问题仍然突出。综合交通网络布局不够均衡、结构不尽合理、衔接不够顺畅，重点城市群、都市圈的城际和市域（郊） 铁路存在较明显短板。产业链供应链保障能力不足。防洪行洪能力，農业节水灌溉，城市供排水、节水工程等仍亟待加强，水安全风险防控、水资源承载力提高、水生态环境保护等基础能力建设任务繁重。城市地下空间布局规划滞后，地下空间设施特别是地下管网设施建设明显滞后。城市内涝问题突出，地下管线老化发生的安全事故明显增加。城镇生活垃圾分类和处理设施能力不足、区域发展不平衡、存量填埋设施环境风险隐患大、管理体制机制不健全等问题仍较突出。我国的能源安全保障能力仍需全面加强，能源清洁利用能力仍需全面提高。综上，我国基础设施体系仍存在多方面短板和不少风险隐患，对民生保障和改善形成制约;对农业生产能力提高，现代产业体系、物流体系发展，产业链供应链保障形成制约。从稳增长、保民生大局出发，基础设施体系保障能力必须加快提高。