【讲义文稿】完善政府突发事件应急管理和处置工作的对策建议

新冠肺炎疫情对我国突发事件应急管理和处置工作是一次大考。在取得重大战略成果的同时，也要清醒地看到在疫情防控过程中暴露出的一些问题。一是现有的应急机制体系还有缺失和短板。体系覆盖面还不够，有些措施缺失，有些措施不到位，还有一些在实际工作中缺乏可操作性。二是在具体落实应急措施时，工作能力有所欠缺。由于机制不健全，缺乏统筹实施方案、应急状态容错纠错机制具体安排，干部不作为、怕作为。有的是缺乏大局意识和法律意识，有的是启而不动、执行不力，还有的是只知僵化执行、没有区别对待，导致出现很多反弹和遗留问题。三是在信息发布和舆论引导方面存有漏洞。特别是在应急响应工作启动初期，存在信息发布不及时、社会上出现一些谣言和质疑声音等不利于应急工作顺利开展的情况。

本文拟针对疫情防控工作中出现的问题提出一些思考和建议，推动突发事件特别是突发公共卫生事件防控体系制度机制建立、完善和落实，完善应急治理体系，提升应急治理能力，进而推进国家治理体系和治理能力现代化进程。

一、增强应对突发事件的法治意识，全面依法履行职责