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[摘要]党的领导、人民当家作主、依法治国三者,构成了新时代中国特色社会主义民主政治建设的“稳定三角”。当前对于三者间关系的认知还存在偏差,或者理解为以党治国,或者认为是人民领导自己,或者提出走西方宪政道路,这些都必须予以澄清和批驳。在党的政治建設史上,对党、民、法有机统一的理解有一个不断深化和创新的过程,十八大后的重点是如何通过“法”将党与人民间的关系制度化。此外,在实践中还需要把握三对衍生关系,即党的领导与人民代表大会制度间的关系,党内法规与国家法律间的关系以及法治与人民民主间的关系。
[关键词]党的领导 人民当家作主 依法治国 政治内涵
当代中国政治发展有三个关键因子,即党的领导地位、人民的主体性、法治的权威性(以下分别简称为党、民、法)。三个因子既独立又相互影响,构成了中国特色社会主义政治建设的基本主线。改革开放以来,党和国家的历代领导人在理论和实践上对党、民、法三者间的关系进行了不断地探索,最终确立了“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的指导思想,并上升为引领中国特色社会主义政治发展的根本准则。
把握党、民、法三者间关系,最重要的是理解“有机统一”当中的政治内涵。长期以来,对党、民、法三者各自内涵的讨论屡见不鲜,但少有关注三者间的逻辑关系,或者仅仅是简单地并列论述,忽略了“有机统一”这个关键结点的深刻意义和重大实践价值。有必要从历史、理论和实践的角度,对党、民、法问有机统一的政治内涵进行解读。
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