【讲义文稿】我国环境法法典化刍论

法典化理论是启蒙运动的产物，最早由英国法学家边沁提出，旨在通过法律体系内部的自觉性，理性设计出一部内容全面、结构清晰的法典，以取代因应急问题而颁布的片段式、零散的立法。1978 年，我国首次将“国家保护环境”写入宪法，为环境法制建设和环境保护事业发展奠定了基础。随即大量的环境保护单行法律纷纷出台，如《中华人民共和国海洋环境保护法》（1982）、《中华人民共和国水污染防治法》（1984，以下简称《水污染防治法》）、《中华人民共和国大气污染防治法》（1987）、《中华人民共和国野生动物保护法》（1988）、《中华人民共和国水土保持法》

（1991，以下简称《水土保持法》）、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995）、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002）、《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003）等。然而，实践中因环境保护单行法“多而不强”使得环境保护法律体系略显庞大，一定程度上削弱了法律的权威性和协调性。新时代，要运用法治思维和法治方法推动生态文明建设驶入“快车道”，环境法法典化是重要抓手。通过法

典化，可对重复的内容进行清理整合，对立法空白和制度缺口进行填补完善，对落后时代发展的法律进行全面调整升级。

一、环境法法典化动因之考量