【讲义文稿】论坚持“以人民为中心”和“以经济建设为中心”的内在统一

中国共产党作为马克思主义政党，在长期革命和建设实践中始终坚持人民主体地位，凸显其鲜明的政治底色。尤 其是党的十八大以来，随着我国社会主要矛盾的变化，坚持以人民为中心已成为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。“以人民为中心”既体现了我们党的根本宗旨，又能为推动新时代中国特色社会主义发展汇聚磅礴伟力。改革 开放以来，由于在经济建设中贫富差距、阶层分化、环境污染等社会问题客观存在并日益突出，有的民众认为“中国的一些现象来源于以经济建设为中心”“社会上的不公平现象是由于长期坚持以经济建设为中心所致”“以经济建设为中心偏离 了人民利益”等，进而将“以人民为中心”和“以经济建设为中心”二者割裂开来。理论工作者对这些错误观点必须要严加警惕，决不能放任自流、迷惑民众。否则，“以人民为中心”和“以经济建设为中心”的对立极易产生历史虚无主义的新表征， 造成新时代前后两个时期的对立，给维护民众政治认同带来阻碍。

一、学术界关于“以人民为中心”和“以经济建设为中心”二者关系的不同观点

“对以经济建设为中心的不同看法一直就存在，并且在进入 21 世纪之后这种声音有愈来愈多的趋势”[1]。与此同时， 党的十九大把“坚持以人民为中心”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。于是乎，意识形态领域对“以经济建设为中心”与“以人民为中心”存在怎样的关系议论颇多，通过梳理可归纳概括为以下三种观点。

其一，统一论。持该观点的学者普遍认为“以经济建设为中心”与“以人民为中心”二者是辩证统一的，但在阐释二者为何辩证统一时存在一定差异。一是基于马克思主义政治经济学的视角，认为“以经济建设为中心”和“以人民为中心”是发展手段和发展目的的内在统一，二者呈现出生产力发展与生产关系调整两个向度，而经济建设归根结底还是为了实现共同富裕、促进人的全面发展，因此，二者是辩证统一的。[2]二是基于历史唯物主义的视角，认为“以经济建设为中心”旨在实现物质财富的极大丰富，“以人民为中心”旨在实现社会的全面进步与人的全面发展，只有坚持二者的统一，才能实 现人民群众对美好生活的向往。[3]三是认为“以经济建设为中心”与“以人民为中心”不属于同一范畴，也不在同一层面， 二者不仅不冲突，而且是有机统一的。比如有学者从合规律性与合目的性相统一的视角出发，认为“以人民为中心是价值问题，以经济建设为中心是经验问题，实践经验应坚持正确的价值取向”[4]，而“发展是时间和空间、合规律与合目的的统一”[5]。也有学者从认知的视角出发，认为“以经济建设为中心，是就经济建设在各项具体工作中的位置而言；以人民为中心，是就我们各项具体工作包括经济建设的价值指向而言”[6]，即“以人民为中心是思想层面的，以经济建设为中心是战略层面的”[7]。还有学者从时间方位的视角出发，认为以经济建设为中心是一种阶段性选择，而以人民为中心是阶 段性选择和长远性选择的统一[8]、“以经济建设为中心是阶段性任务，而以人民为中心是始终要坚持的长远任务”[9]，等。

其二，超越论。持该理论的学者基于不同的研究视角，对二者的关系进行了论析，并得出了较为一致的结论，即认为“以人民为中心”是对“以经济建设为中心”的超越。比如有学者从“物的尺度”与“人的尺度”出发，认为我们在长期坚持以经济建设为中心的过程中虽然取得了巨大成就，但在建设实践过程中由于对“以经济建设为中心”存在片面理解，将其曲解为“以 GDP 为中心”，进而造成了“见物不见人”等偏离人民利益的现象，而以人民为中心就是对这一偏差的矫正。[10] 因此，“坚持以人民为中心的发展思想，是对过去一直强调以经济建设为中心的发展思想的历史性超越，是一个巨大的历史性进步”[11]。此外，也有学者从我国社会主要矛盾发生变化的视角出发，认为在新的历史条件下，人民群众日益增长的美好生活需要既包括最基本的物质需要，也包括其他更多更高层次的美好生活需要，单纯的“以经济建设为中心”已经无法有效解决“人民群众对美好生活的向往”（需求侧）同“不平衡不充分发展”（供给侧）之间的矛盾，而以人民为中心包含以经济建设为中心，故“以人民为中心”是对“以经济建设为中心”的超越[12]。

其三，转移论。该论的核心观点认为，“以经济建设为中心”和“以人民为中心”是相互对立的，后者是对前者的替代。这种观点主要呈现出两种思维向度。其一，将“以人民为中心”“以经济建设为中心”“以阶级斗争为纲”三者放在同一层面考量，认为“中心”只能有一个，既然“以经济建设为中心”是对“以阶级斗争为纲”的替代，那么“以人民为中心”的提出就是对“以经济建设为中心”的替代。如有的学者认为“在指导思想上，中国共产党走过了以阶级斗争为纲，到以经济建设为中心， 再到以人民为中心的转变历程”[13]。再比如有的学者认为改革开放以来我国经济社会发展经历了两次重大转变：一是从 “以阶级斗争为纲”转向“以经济建设为中心”，二是强调要“坚持新发展理念”，坚持“以人民为中心”。[14]其二，有学者观察到当下社会发展中存在的问题，进而认为“从以经济建设为中心向以人民为中心转变是社会实践发展的产物”[15]。如有的学者认为经济发展是手段，人的发展才是目的，我国经济建设出现了不利于人生存发展的倾向，为了促进人的全面发展， 必须要实现从以经济建设为中心向以人民为中心的转移 。[16]此外还有部分观点将我国社会发展中存在的问题归咎于

“以经济建设为中心”。如有的学者认为，“强调‘以经济建设为中心’，片面注重经济效益而忽视人民对优良生存环境和高质量生活水平的需求，引发严重的生态问题”[17]。