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中国特色社会主义政治制度是中国特色社会主义制度体系的重要组成部分,是历代中国共产党人集体智慧的结晶。政治制度优势乃当代中国一个主流话语与重大议题,自改革开放以来中国一直保持着令全球震惊的经济增长势头,综合国力空前壮大。西方学界曾甚嚣尘上的“中国崩溃论”、共产主义“失败论”已逐渐消退,就连曾认为“西方自由民主已取得历史的终结性胜利”的美国学者弗朗西斯·福山也开始修正自己的观点,认为“中国模式有很多优势,其政治制度的特性使它拥有高效决策功能”[1]。在新时代新阶段,要牢固树立政治制度自信乃至“四个自信”,既要明确中国特色社会主义政治制度优势是什么、表现在哪,又需要深入分析中国特色社会主义政治制度优势形成的内在机理,明确政治制度优势形成的理论支撑、社会基础、主体条件、内在动力。
一、 中国特色社会主义政治制度的突出优势
“小智治事,大智治制。”一套良好、有效运转的政治制度是中国快速和谐发展和实现国家良性治理的根本保证。今天中国民主政治建设的辉煌成就充分证明了中国特色社会主义政治制度所具有的突出优势。知优势,才能扬优势;扬优势, 才能固根基。中国特色社会主义政治制度的突出优势主要表现为:
(一) 坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义政治制度的最大优势
“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。”[2]坚持中国共产党的领导是历史和人民的选择,也是中国特色社会主义政治制度最大的优势,更是中国政治制度区别于西方政治制度的显著标志。其一,党在国家各项事务中能够发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。万山磅礴,必有主峰。历史和现实都告诉我们,只有拥有一个强大的“中枢”, 一个国家的政治制度才能有效执行,政治制度优势才能转化为治理效能。在当代中国,这个强大的“中枢”就是中国共产党的核心领导。国家治理体系是各种治理主体、各种权利和治理资源构成的复杂系统,中国共产党作为最高政治力量具有最高的整合权威,通过协調好人大、政府、政协等各种权利关系,协调好纪检、组织、政法、武装以及群众团体等多方面工作,维持国家治理体系的高效运行。没有集中协调只有分权,就容易陷入权力碎片化的现实困境。一些西方国家实行的是联邦制的国家结构形式,通过中央政权和地方分权来实现国家的权力运行。虽然联邦制国家的存在具有其历史和现实的合理性,但是分散化的权力带来权力的碎片化和多元主体之间的冲突,难以形成统一的国家战略,无法形成治理协同的效应。譬如,美国自诩应对全球大流行病的应急能力为全球第一,但是在抗击新冠肺炎疫情的过程中,联邦政府与州政府之间相互撕扯、矛盾冲突不断,正是在这种政治化的对抗中,美国深陷疫情泥潭。反观中国,中国坚持中国共产党的核心领导有效消减了权力之间相互掣肘带来的能量耗散,在抗击新冠肺炎疫情中,以习近平同志为核心的党中央统揽全局、协调各方,将前瞻性思考、全局性谋划、整体性思维三者有机统一起来,以非常之举应对非常之事,中国取得抗击疫情斗争的重大战略成果。“中国之治”与“西方之乱”,再次映射了坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义政治制度的最大优势。其二,中国共产党是代表全民族根本利益的党,能贯彻落实全心全意为人民服务的宗旨。不同于追求党派利益的西方政党,中国共产党是一个“天将降大任于斯人也”“舍我其谁”的“使命担当党”,既没有任何自己特殊的利益,又不被任何利益集团左右、不被权势团体俘获、不被特权阶层绑架,敢于冲破利益固化的藩篱。从 1921 至 2021 年,是中国共产党走过百年辉煌历程的标尺,中国共产党之所以能在千磨万击中任凭风劲、在波诡云谲中屹立不倒,就在于始终秉持“以人民为中心”的价值立场,践行“全心全意为人民服务”的宗旨,坚守“立党为公,执政为民”的伦理,坚持所做的一切都是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。正是以此为前提,中华民族如期实现了第一个百年奋斗目标, 在拥有 14 亿多人口的中华大地上全面建成小康社会,并向第二个百年奋斗目标勇毅迈进。中国问题专家皮埃尔·皮卡尔积极评价道:“中国共产党兑现了对人民的承诺,全面建成小康社会体现出中国特色社会主义制度的优越性。”[3]办好中国事情,关键在党,坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义政治制度最大的优势。
(二) 坚持人民当家作主是中国特色社会主义政治制度的政治优势
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