——以益阳市沅江市泗湖山镇为例

一、引言

当前，政府效能是国家综合治理能力的重要指标，基层 政府组织作为接触社会公众的一线窗口，其管理效能与服务 效能更是直接关系到群众的获得感和满意度。与此同时，基 层政府承担着各项工作的具体落实，其效能也影响到政策实 效。然而，“上面千条线，下面一根针”，基层工作内容复杂、 种类繁多，且大多数工作具有一定的时效性，基层政府的效 能提升因此更为不易。其中，基层干部作为在各项具体工作 中“穿针引线”的关键力量，其办公能力直接影响着基层工作 的质量和效率，也决定着其能否有更好的工作状态持续发力。

在推进基层治理能力现代化、深化基层行政管理体制改

革和推行“互联网+政务服务”的时代背景下，信息技术和工具 越来越多地运用到基层政府治理中，成为解决“最后一公里” 问题、提升基层政府组织效能的有力工具。信息化工具的合理使用能够大大提高基层工作效率，《国家信息化发展战略 纲要》中也明确提出，要“全面开展国家工作人员信息化培训和考核”。因此，本文针对这一主题开展调研，以益阳市沅江市泗湖山镇为研究对象，总结基层工作人员信息化办公能力现状，并提出信息化办公能力提升的对策建议。

泗湖山镇位于益阳市沅江市东部，下辖 13 个村以及 1 个