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一、问题的提出
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央创造性地提出了总体国家安全观这一重大战略思想,成为新形势下维护和塑造中国特色国家安全的行动指南。总体国家安全观强调坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一, 三者紧密关联、相辅相成,这是中国特色国家安全理论的重要特征。铸牢中华民族共同体意识也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。”[ ]近年来,铸牢中华民族共同体意识的理念不断得到深入贯彻并落到实处,“铸牢中华民族共同体意识” 被写入党章,“中华民族”概念被写入《宪法》序言。当前,铸牢中华民族共同体意识已进入稳步推进阶段,成为维护国家统一、实现中华民族伟大复兴的基本前提和保障。
总体国家安全观与铸牢中华民族共同体意识作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是实现中华民族伟大复兴的坚实保障。两者并非孤立存在,而是存在高度的关联性。习近平总书记指出,只有铸牢中华民族共同体意识,构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城,各民族共同维护好国家安全和社会稳定,才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆……才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战[ ]。
近年来,围绕中华民族共同体的重要性和现实路径,国内学界展开了相对充分的研究,但主要围绕其建立的时代和理论意义进行阐释,在实践中侧重探讨教育、法治等现实路径。然而,对于建构中华民族共同体的必要性特别是其反向的安全威胁,学界的相关研究尚未能深入。同样,对于总体国家安全观的相关研究,仍以安全威胁的多元化、安全观念的深化及国家安全利益的扩展化等为研究重点。本文认为,中华民族共同体本质上涉及统一问题,总体国家安全观的核心是安全问题。国家统一与国家安全事关国之根基,既密切关联,也互为基础。对两者关联内核的分析,不仅有助于丰富相关研究本身,也有利于深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的内在精髓。
在现实世界中,后冷战时代国外共同体建构过程中的解体和危机为我们展现了极为深刻的教训。共同体一般具有民族、文化、政治及价值等多重属性。本文使用“民族国家共同体”一词作为其多属性的代称,以“中华民族共同体”特指我国的“民族国家共同体”。在全球化进程中,现代性、不平等所引发的身份政治、民粹主义与西方国家内部的价值、文化多元主义形成巨大的张力,导致西方国家种族主义、右翼民粹主义高涨并引发严重冲突,身份政治的极化甚至危及西方民主制度本身。在阿富汗,虽然塔利班临时政府自组建以来已有数月,但是由于国际社会对其价值理念的疑虑,至今未获得国际承认。阿富汗不断恶化的人道主义危机和治理危机正在消解国家的认同及政府的合法性。2022 年 2 月以来, 俄罗斯与乌克兰之间爆发严重冲突。乌克兰当前的境遇反映出该国内外严重的安全危机和认同危机,主要原因在于乌克兰在复杂的历史经纬下处理对俄、对欧关系失败。这导致与俄关系破裂以及乌东分裂成为事实。乌克兰危机的核心在于该国价值认同与安全的全面撕裂及崩塌。
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