党的十九届四中全会提出，要“建立健全运用互联 网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则，推进数字政府建设”;党的十九届五中全会提出，要“加强数字社会、数字政府建设，提高公共服务、社会治理等数字化智能化水平”。数字政府建设是数字中国建设的重要内容，是推动政府治理体系和治理能力现代化的重要支撑，也是推动高质量发展、全面建成社会主义现代化强国的必然要求[1]。数字政府建设是指政府充分利用计算机、大数据、人工智能、云计算、区块链、5G 等新一代信息通信技术，以政务数据治理为抓手，通过重组政府组织框架、再造政府业务流程、优化政府政务服务的方式，全面提高政府公共服务、社会治理、市场经济调节、市场监督、环境保护的能力，有效促进政府治理体系和治理能力现代化。随着我国数字经济的迅猛发展及其在经济社会各领域的广泛应用，各地数字政府建设步伐明显加快， 一些地方还制定出台了关于数字政府建设的纲要和专门性政策文件，为数字政府建设实践提供了具体的行动依据和建设指南。然而，现阶段无论是学术界还是政策层面，对数字政府建设可能面临的风险还缺乏全

面而系统的分析，这对我国推进数字政府建设、提高公共服务的数字化智能化水平是不利的。基于此，本文将研究的重点聚焦于数字政府建设面临的多重风 险，剖析其形成的原因，并提出规避风险的针对性建议。

一、数字政府建设面临的多重风险

“凡事预则立，不预则废”，只有充分考虑到数字政府建设可能面临的风险，并积极予以防范，才能更好地推动数字政府建设。这里认为，数字政府建设中可能面临技术风险、管理风险、数据风险、安全风险。

（一）技术风险

技术风险指的是支撑政府数据有效设计、开发建设、平台稳定运行的相关技术，在助推数字政府建设过程中存在一定的风险，主要体现在技术标准规范风险、技術支持风险、技术防护风险、技术法律法规风险等方面。

一是技术标准规范风险。在推进数字政府建设中， 可能因管理体系、关键核心技术不符合应用系统设计、建设和运行标准规范，而出现数字政府基础设施建设、运行平台、服务业务等层面技术不达标的现象，致使数字政府系统难以有效运行，从而引致风险。