根据《国务院关于长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案的批复》（ 国函[2008]123 号）及其附件《长株潭城市群区域规划（2008—2020 年）》精神，按照国家发展改革委《关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合 配套改革试验区的通知》（发改经体[2007]3428 号）要求，结合株洲市实际，制定本方案。

一、总体思路

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指 导，围绕“打造示范区，建设新株洲”的主题，按照发展超常推进、结构明显优化、体制富有活力、服务城乡均等、环 境友好宜居的总体要求，坚持解放思想，全面推进各领域的 改革，在重点领域和关键环节率先突破，尽快形成有利于资 源节约和生态环境保护的体制机制；加快转变经济发展方式， 促进经济社会、人口资源和生态环境协调发展，走出一条有 别于传统模式的新型工业化、新型城市化和新农村建设路子， 实现科学跨越。

（二）基本原则

坚持以人为本、低碳发展、改革创新、科学跨越、市场

主导、统筹兼顾的原则。