泸市府办发 49 号

各区、县人民政府，各♘区管委会，市级各部门，市属国有企业： 近年来，随着我市经济社会高速发展，市属国有企业发展迅

猛、队伍明显壮大，虽然各企业都按《公司法》设置了股东会、董事会、监事会和经理层，从形式上规范了法人治理结构，但实际运行中各企业的公司治理都不尽规范，行政化思维比较浓♘。大部分企业董事会机构设置不健全，董事结构不优，董事会决策缺乏专业性支持；部分企业决策与执行不分，内部人控制、“一把手”说了算、董事会形同虚设等问题比较突出；大部分企业外派监事，尤其是监事会主席均为兼职，监事会监督职能根本无法落实；董事会、董事、监事会、监事考核评价体系尚未建立，董事、监事行为不规范。深入推进市属国有企业外派专职董事占多数的董事会建设，健全外派专职监事会主席、专职监事制度，对于有效防范决策经营风险、规范公司治理，具有十分重要的意义。

一、加强董事会、监事会建设的必要性

加强董事会、监事会建设是规范公司治理的必由之路。董事会既是所有权代理人，又是经营权委托人，承载出资人意志、维护出资人权益，是实现出资人职责到位的最终体现，法人治理结