长三角区域是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区之一，是“一带一路”和长江经济带的重要交汇点。[1]合肥作为长三角区域“一核五圈” 城市群重要组成部分，合肥的发展质量将直接影响长三角一体化的发展。随着 2018 年长三角一体化上升为国家战略，合肥面临的发展要求越来越高。习近平总书记在安徽主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话，强调要结合长三角一体化发展面临的新形势新要求，紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作，推动长三角一体化发展不断取得成效。

高质量发展是我国实施的重大城市发展战略之一， 是基于新发展阶段作出的战略决策。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。习近平总书记在十九大报告中强调“推动高质量发展”这一根本要求，明确我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，把握高质量发展新态势，形成高质量发展新格局是中国特色社会主义道路建设的

核心和关键。[2]高质量发展不仅注重量的要求，还注重质的要求，虽然近年来合肥发展在数量上取得了不错的业绩，但是在质量方面还存在一定问题。在此背景下，通过描述合肥高质量发展的内涵，对合肥高质量发展存在的问题进行分析研究，并提出相应的对策建议。

一、城市发展研究概述

随着长三角一体化水平不断提升，合肥发展面临新的机遇与挑战。为推动合肥高质量发展，更好地贯彻落实我国高质量发展的战略要求，关于合肥新阶段发展方向与发展重点的思考，既需要借鉴我国强市的发展经验，也需要创新求变，形成适合自身发展的新模式。目前国内学者从各方面对城市发展进行了研究。

（一）城市高质量发展的意义

推动城市高质量发展是迎合新时代发展要求。任保平（2018）在《我国高质量发展的目标要求和重点》中指出推动城市高质量发展的意义在于：能够保持我国经济健康可持续发展，能够更好适应当前社会主要矛盾，促进全面建设社会主义现代化国家，是实现我国远景目标的必然要求。[3]刘志彪（2018）在《理解高质量发展：基本特征、支撑要素与当前重点问题》

中指出高质量发展水平高低直接影响满足人民对美好生活需要的程度，新发展阶段推动高质量发展是现代化经济工作的总任务、主要特征和最终目标。[4]张军扩、候永志、刘培林、何建武、卓贤（2019）在《高质量发展的目标要求和战略路径》中指出推动城市高质量发展是支撑我国新时代国家现代化建设的重大战略，不仅是我国能够顺利跨越中等收入陷阱的必然要求，抢掠战略制高点的重要途径，还是能够更好满足人民对美好生活需要的根本途径。[5]谢劲（2021）在

《准确把握推进高质量发展的重大现实意义》中认为推动高质量发展的意义在于：坚持以人民为中心，坚持以人民的利益为最大利益来制定城市未来发展方 向、发展重点，紧跟时代发展潮流，一定能够调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，从而生产出丰富的物质财富与精神财富。[6]

（二）城市高质量发展的内涵

城市高质量发展的内涵可以从多角度理解。金碚