旅游行业人才队伍建设中存在的主要问题与相关建议

4月22日-23日，2022中国旅游科学年会在京成功召开。本届年会由中国旅游研究院主办，携程集团协办，以线下主会场、线上视频直播形式举行。本届年会以“旅游人才建设与青年人才培养”为主题，与会代表围绕学科建设与旅游人才培养、现代旅游业与人才建设、期刊媒体与人才培养、地方需求与青年人才成长等主题开展研讨。学科建设与旅游人才培养环节，台州学院党委书记崔凤军教授发表题为《旅游行业人才队伍建设中存在的主要问题与相关建议——以浙江为例》主题演讲。全文如下：

尊敬的戴院长，各位领导非常高兴参加2022中国旅游科学年会。刚才聆听了胡部长的讲话，很受启发。我们要积极贯彻好相关政策，为全国旅游人才培养做出贡献。

下面我围绕旅游行业人才队伍建设中存在主要问题和相关建议，以浙江为例做一些阐述。这是我在去年对浙江一个调研基础上做出相关一些结论。

我的主要观点：首先，新冠疫情对服务业特别旅游行业的重大影响，短期看是市场，长期看是人才。因为市场可以逐步恢复，但是人才一旦流失，旅游业就失去未来。决定中国旅游业高质量发展最大变量不是资源，也不是资本，而是人才。人才要素在旅游企业运营和发展过程中起到至关重要地位，在一定程度上决定着其他旅游资源开发和利用水平，决定着旅游企业活力和竞争力。人才不仅是经济社会发展主要推动力，也是竞争力主要来源。旅游行业作为劳动密集型行业是以人为主体的服务行业，从这个角度来讲，人才问题我们强调不过分。

当前旅游行业人才短缺和流失现象越来越严峻，人才问题会成为全行业的痛点。从浙江来看，对人力资源和人力资本的需求越来越强烈，人才短缺问题成为制约全球旅游业发展因素。浙江旅游业高质量发展，缺了人才这一根腿，就始终会在低层次上徘徊，很难保证旅游业可持续性，很难具备国际竞争力，也很难保持万亿产业含金量，最终会被低端锁定论为低端产业。对行业来讲，主要问题就是总量不足，流失率比较高。

刚才保教授讲到每年50万的这么一个培养量，但是在实际的行业的发展过程当中，超过三分之二旅游企业招工难、用工难的问题相对严重，流失率高达每年35%。有经验丰富的高级导游、高级厨师、高级经理更是一人难求。这次疫情雪上加霜，我们调查30到40岁流失率超过50%，而他们仅有18%的人表示疫情过后再从事旅游业，而这个年龄段是骨干。

第二，结构存量不合理。从浙江来看，我们有几个结构性的现象。一个从旅游行业内部来看，人才集中在传统行业，而新型旅游门类人力资源数量不多，民宿店长相对缺乏。从区域分布来看，中级城市对三线城市已经严重挤压，像浙江杭州一枝独大，像宁波、温州旅游人才总量也不是很足，其他城市更是少的可怜，而一些县市区很难找到一两个科班出身的专业人员。浙江旅游职业学院20届毕业生导游调查表明，超过一半毕业生已经脱离旅游相关行业。而旅游多集中在杭州占到49.8%，宁波占了23.4%。