关于推进居家社区养老服务工作情况的报告

根据工作安排，现向省人大常委会报告推进居家社区养老服务工作情况，请审议。

一、工作开展情况

近年来，我省贯彻落实党的XX大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于养老服务工作的重要论述，认真实施积极应对人口老龄化国家战略，大力发展“家门口的养老院、送上门的养老服务”，老年人就近就便养老服务需求得到更好满足，县、街道、社区（小区）并向家庭延伸的居家社区养老服务网络初步形成。省委、省政府把养老服务作为一项战略性、全局性工作来抓，尹弘书记多次听取工作汇报，要求加快健全基本养老服务体系，不断增进广大老年人福祉。X省长亲自部署推进，强调要把养老服务这件好事办好、实事办实。省委常委会会议、省政府常务会议、省委深改委会议多次研究部署基本养老服务、居家社区养老、老年助餐服务等工作。连续多年将居家社区养老服务、老年助餐服务列入省级重点民生实事，纳入对市县综合考核范畴。4项居家社区养老服务项目列入省级基本养老服务清单。省人大常委会颁布《X省养老服务条例》（以下简称条例），设专章规范居家社区养老服务工作。省委、省政府先后出台基本养老服务体系建设、养老服务提质升级三年行动、养老服务体系建设“十四五”规划等综合性文件，省民政厅会同相关部门出台城市居家社区养老服务、老年助餐、设施配建、适老化改造、居家探访关爱等政策措施，以条例为法治保障、以规划为引领、以行动为指南的养老服务政策体系不断健全完善。

（一）聚焦多元供给，完善设施网络布局。一是打造县级区域养老服务中心。聚焦失能失智老年人照护刚需，推动县级失能人员集中照护机构全覆盖，建成69家失智照护楼、照护单元，并配建医务室（护理站）。二是建设街道综合养老服务中心。所有市辖区街道和县（市）城关镇至少建有1个建筑面积不少于1000平方米的综合性养老服务中心，具备照护托养、日间照料、康复护理、居家上门等综合功能。三是广泛布局社区养老点位。整合各类资源建成社区嵌入式养老院446家，日间照料中心4458个、覆盖95％的城市社区，为社区周边老年人提供长期托养、短期照护、日间照料等服务。深入推进乡镇敬老院改革和“一老一小幸福院”建设，在农村地区建有颐养之家基础上，着力打造农村养老关爱服务升级版，建成区域性中心敬老院377家，利用腾退的农村小学等资源建成“一老一小幸福院”近600个。制定《农村“一老一小幸福院”建设与管理基本规范》，推动与党群服务中心、新时代文明实践站、儿童之家、社工站等功能融合，满足农村老年人助餐、文体娱乐等需求。